（2017）鄂01行终404号

根据《对外劳务合作管理条例》第四条第二款“县级以上地方人民政府统一领导、组织、协调本行政区域的对外劳务合作监督管理工作。县级以上地方人民政府商务主管部门负责本行政区域的对外劳务合作监督管理工作，其他有关部门在各自职责范围内负责对外劳务合作监督管理的相关工作”的规定，本案中，涂建明向市商务局递交《非法用工行政行为申请书》，要求市商务局对第三人新六建公司实施行政处罚，并促使第三人新六建公司对涂建明进行赔偿，市商务局有权对第三人新六建公司在对外劳务合作过程中的行为是否违法进行审查。市商务局收到涂建明的投诉申请后，作出武商务函[2016]13号《市商务局关于商请协助处理涉外劳务纠纷投诉事宜的函》，提请工商行政管理部门依照《无照经营查处取缔办法》的规定对第三人新六建公司查处取缔。根据《涉外劳务纠纷投诉举报处置办法》第十九条“未依法取得对外劳务合作经营资格，从事对外劳务合作的，商务主管部门以外的部门收到举报后，将违法线索转送商务主管部门；商务主管部门对违法行为进行分析后，认为属于未依法取得对外劳务合作经营资格从事对外劳务合作情形的，由商务主管部门提请工商行政管理部门依照《无照经营查处取缔办法》的规

根据《对外劳务合作管理条例》第四条第二款“县级以上地方人民政府统一领导、组织、协调本行政区域的对外劳务合作监督管理工作。县级以上地方人民政府商务主管部门负责本行政区域的对外劳务合作监督管理工作，其他有关部门在各自职责范围内负责对外劳务合作监督管理的相关工作”的规定，本案中，涂建明向市商务局递交《非法用工行政行为申请书》，要求市商务局对第三人新六建公司实施行政处罚，并促使第三人新六建公司对涂建明进行赔偿，市商务局有权对第三人新六建公司在对外劳务合作过程中的行为是否违法进行审查。市商务局收到涂建明的投诉申请后，作出武商务函[2016]13号《市商务局关于商请协助处理涉外劳务纠纷投诉事宜的函》，提请

湖北省武汉市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鄂01行终404号上诉人（一审原告）涂建明，男，1965年12月8日出生，汉族，身份证住址武汉市新洲区。委托代理人杨帆，湖北赫诚律师事务所律师。上诉人（一审被告）武汉市商务局，住所地湖北省武汉市江岸区黎黄陂路27-29号。法定代表人韩民春，局长。委托代理人瞿启文，该局工作人员委托代理人孙涌，湖北得伟君尚律师事务所律师。第三人新六建设集团有限公司……