（2017）京03行终449号

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当属于人民法院行政诉讼受案范围。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公条例》）第二条的规定，该条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。公安机关具有特殊的法律属性，既具有行政管理职能，又具有刑事侦查职能。公安机关在刑事侦查过程中形成或获取的信息应不属于《政府信息公开条例》所规定的政府信息，亦不属于人民法院行政诉讼受案范围。本案中，马玉卓在《政府信息公开申请表》中所申请公开的“2016年3月14日，朝阳公安分局对马玉卓进行刑拘的手续及其案卷全卷”的内容，应是朝阳公安分局在刑事侦查过程中形成的信息，不属于上述条例所称政府信息的范畴，亦不属于行政审判权限范围。同时，朝阳公安分局针对马玉卓申请公开的“在刑拘期间的病例”，答复告知“更改、补充所需政府信息的内容再行申请”，对马玉卓的权利义务并无实际影响，亦不属于人民法院行政诉讼受案范围。综上，马玉卓的起诉不属于人民法院行政诉讼的受案范围，不符合法定的起诉条件，一审法院应予驳回。对于马玉卓提出要求撤销朝阳区政府作出的《行政复议决定书

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当属于人民法院行政诉讼受案范围。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公条例》）第二条的规定，该条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。公安机关具有特殊的法律属性，既具有行政管理职能，又具有刑事侦查职能。公安机关在刑事侦查过程中形成或获取的信息应不属于《政府信息公开条例》所规定的政府信息，亦不属于人民法院行政诉讼受案范围。本案中，马玉卓在《政府信息公开申请表》中所申请公开的“2016年3月14日，朝阳公安分局对马玉卓进行刑拘的手续及其案卷全卷”的内容，应是朝阳公安分局在刑事侦查

北京市第三中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)京03行终449号上诉人（一审原告）马玉卓，女，1963年5月26日出生。被上诉人（一审被告）北京市公安局朝阳分局，住所地北京市朝阳区道家园1号。法定代表人牛国泉，局长。委托代理人赵一泽，男，北京市公安局朝阳分局干部。委托代理人陆再鹏，男，北京市公安局朝阳分局干部。被上诉人（一审被告）北京市朝阳区人民政府，住所地北京市朝阳区日坛北街33号。法定代……