（2014）枣行终字第8号

关于被告作出的工伤认定申请不予受理通知书是否合法，《工伤保险条例》第十七条第二款规定：“用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起一年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。”对于该条款中工伤认定申请时限如何理解、适用，国务院在《关于对﹤工伤保险条例﹥第十七条、第六十四条关于工伤认定申请时限问题的请示的复函》（国法秘函（2005）39号）中有明确阐述，根据该复函精神，工伤认定申请时限应当扣除因不可抗力耽误的时间。结合《工伤保险条例》保障工伤职工合法利益的立法原则和关怀弱势群体的立法精神，应当认为《工伤保险条例》第十七条第二款规定的一年申请时限可以适用时效的中止、中断等规定。2010年11月13日原告受伤，其申请工伤认定时限应从该日起计算。2011年2月24日，原告到滕州市劳动争议仲裁委员会申请确认劳动关系，2012年6月1日，枣庄市中级人民法院作出（2012）枣民终字第268号民事判决最终确认劳动关系成立，该时间段应认为是原告申请工伤认定时限中断期间。2012年2月23日，原告到

关于被告作出的工伤认定申请不予受理通知书是否合法，《工伤保险条例》第十七条第二款规定：“用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起一年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。”对于该条款中工伤认定申请时限如何理解、适用，国务院在《关于对﹤工伤保险条例﹥第十七条、第六十四条关于工伤认定申请时限问题的请示的复函》（国法秘函（2005）39号）中有明确阐述，根据该复函精神，工伤认定申请时限应当扣除因不可抗力耽误的时间。结合《工伤保险条例》保障工伤职工合法利益的立法原则和关怀弱势群体的立法精神，

山东省枣庄市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）枣行终字第8号上诉人（原审被告）滕州市人力资源和社会保障局。法定代表人王印德，局长。委托代理人刘传军，该局工作人员。委托代理人徐颜，山东滕达律师事务所律师。被上诉人（原审原告）杨列厚，男，1964年4月8日出生，汉族。上诉人滕州市人力资源和社会保障局因与被上诉人杨列厚工伤行政确认一案，不服滕州市人民法院（2013）滕行初字第140号行政判决，向……