（2016）鄂01行初378号

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。暂且不论受案范围问题，诉讼主体方面，容日强列出的三项被诉行政行为均不是本案两被告共同作出，江汉区政府对容日强的行政复议申请不予受理，并未维持江汉区房管局的行政行为，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六条第一款的规定，不属于复议机关为共同被告的情形，容日强将江汉区房管局和江汉区政府列为共同被告，符合行政诉讼相关法律和司法解释的规定。起诉期限方面，按容日强向江汉区房管局提出申请的时间、容日强收悉江汉区政府江政复不决字（2016）第2号《不予受理行政复议申请决定书》的时间起算，容日强于2016年6月30日针对江汉区房管局的行政不作为、江汉区政府不予受理行政复议申请的决定提起行政诉讼，已超过法定起诉期限。至于江汉区政府作出的（2016）1号《告知书》，有关政府信息公开申请的告知内容，即“……对申请内容进行更改、补充后提出申请”，属于程序性的通知；有关行政复议案件的告知内容，系江汉区政府对其不予受理行政复议申请予以释明，并非对行政复议申请重新处理。该《告知书》对容日强的合法权益明显不产生实际

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。暂且不论受案范围问题，诉讼主体方面，容日强列出的三项被诉行政行为均不是本案两被告共同作出，江汉区政府对容日强的行政复议申请不予受理，并未维持江汉区房管局的行政行为，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六条第一款的规定，不属于复议机关为共同被告的情形，容日强将江汉区房管局和江汉区政府列为共同被告，符合行政诉讼相关法律和司法解释的规定。起诉期限方面，按容日强向江汉区房管局提出申请的时间、容日强收悉江汉区政府江政复不决字（2016）第2号《不予受理行政复议申请决定书》的时间起算，容日强于2016年

湖北省武汉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鄂01行初378号原告容日强。被告武汉市江汉区住房保障和房屋管理局，住所地武汉市江汉区新华路251号。法定代表人吕照清，局长。委托代理人傅强，系该局工作人员。委托代理人李红良，湖北诚明律师事务所律师。被告武汉市江汉区人民政府，住所地武汉市江区新华路255号。法定代表人张俊勇，区长。委托代理人张晶，系区政府工作人员。委托代理人弭晶，湖北诚明律师事……