（2016）沪01行终709号

对其他人员不予处罚并不影响对陈鑫违法行为的认定和处罚，对陈鑫该主张，不予采纳。原审法院遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回陈鑫的诉讼请求，案件受理费人民币50元，由陈鑫负担。判决后，陈鑫不服，上诉于本院。上诉人陈鑫诉称，被上诉人公安机场分局提供的录像视频、截屏等证据反映出事发当时XX股份公司总部办公大楼处办公秩序较为正常，不存在单位秩序被扰乱的事实。被上诉人与XX股份公司工作人员朱某、杜某、陆某制作的询问笔录内容高度雷同，不能作为定案证据。根据《治安管理处罚法》第十九条第二项的规定，减轻或者不予处罚必须满足主动消除或减轻违法后果的条件，对于“拉横幅”事件造成的后果不可逆，对其余参与人员不予处罚不属于被上诉人的自由裁量行为，亦非与本案无关。故请求二审法院撤销原审判决，依法改判支持上诉人的原审诉讼请求。被上诉人公安机场分局辩称，上诉人陈鑫在XX股份公司总部办公大楼拉横幅的行为扰乱了该单位秩序，应予处罚。被诉行政处罚决定认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，符合法定程序，故请求二审法院驳回上诉，维持原审判决。经审理查明，原审查明的主要事实无误，本院予以确认。本院认为，

对其他人员不予处罚并不影响对陈鑫违法行为的认定和处罚，对陈鑫该主张，不予采纳。原审法院遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回陈鑫的诉讼请求，案件受理费人民币50元，由陈鑫负担。判决后，陈鑫不服，上诉于本院。上诉人陈鑫诉称，被上诉人公安机场分局提供的录像视频、截屏等证据反映出事发当时XX股份公司总部办公大楼处办公秩序较为正常，不存在单位秩序被扰乱的事实。被上诉人与XX股份公司工作人员朱某、杜某、陆某制作的询问笔录内容高度雷同，不能作为定案证据。根据《治安管理处罚法》第十九条第二项的规定，减轻或者不予处罚必须满足主动消除或减轻违法后果的条件，对于“拉横幅”事件造成的后果不可逆

上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2016）沪01行终709号上诉人（原审原告）陈鑫，男，1982年9月5日出生，汉族，户籍地上海市长宁区，现住上海市闵行区。被上诉人（原审被告）上海市公安局国际机场分局，住所地上海市浦东新区浦东机场安航路600号。法定代表人周一帆，局长。委托代理人王桢，上海市公安局国际机场分局工作人员。委托代理人沈浩亮，上海市公安局国际机场分局工作人员。上诉人陈鑫因治安行……