（2017）川17行终88号

原告李仁伟所诉2016年6月29日的拆迁行为，系通川区西外镇政府在“十里水街”（石化大道）建设项目中，为保证项目内所有建（构）筑物实施统一拆除，委托该镇高峰洞社区交由四川志业建筑工程有限公司负责拆除。被告通川区国土局根据《中华人民共和国土地管理法》第二十五条第三款“市、县级人民政府土地行政主管部门根据经批准的征用土地方案，会同有关部门拟定征地补偿、按照方案，在被征地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县就人民政府土地行政部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准用地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征用土地方案的实施”、根据达州市人民政府第47-1号令，通川区国土局仅负责集体土地的征收补偿、承办征收土地公告和征地补偿安置和社会保障方案公告及补偿登记、补偿安置费计算及支付等征地补偿的工作，未组织实施对被征收房屋进行拆迁的具体事宜，故通川区国土局不是本案原告李仁伟所诉拆迁行为的适格被告主体。诉讼中，本院就原告李仁伟所诉被告主体资格不适格，已告知其依法变更，原告

原告李仁伟所诉2016年6月29日的拆迁行为，系通川区西外镇政府在“十里水街”（石化大道）建设项目中，为保证项目内所有建（构）筑物实施统一拆除，委托该镇高峰洞社区交由四川志业建筑工程有限公司负责拆除。被告通川区国土局根据《中华人民共和国土地管理法》第二十五条第三款“市、县级人民政府土地行政主管部门根据经批准的征用土地方案，会同有关部门拟定征地补偿、按照方案，在被征地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县就人民政府土地行政部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准用地的人

四川省达州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）川17行终88号上诉人（原审原告）：李仁伟，男，1966年8月22日出生，汉族，住四川省达州市通川区。委托诉讼代理人：何加春，四川远创律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：达州市国土资源局通川分局。住所地达州市通川区张家湾***号。法定代表人：杨成全，局长。被上诉人（原审第三人）：李仁盛，男，1972年9月1日出生，汉族，住四川省达州市通川区。……