（2018）京02行终484号

公民、法人和其他组织向人民法院提起行政诉讼应当符合法律规定的条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；……。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款规定，“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；……。”本案中，孙玉平提起撤销《用地规划许可证》的诉讼，因孙玉平并非《用地规划许可证》行为的相对人，而《用地规划许可证》亦未直接涉及征收补偿安置等具体问题，且孙玉平称系涉案房屋承租人，故《用地规划许可证》不直接影响孙玉平的合法权益。一审法院认定孙玉平与《用地规划许可证》不具有利害关系，不具备提起本案诉讼的原告主体资格，并一并裁定驳回孙玉平对市规划国土委、住建部的起诉正确。孙玉平要求撤销一审法院裁定的理由不能成立，本院对其上诉请求不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九

孙玉平与北京市规划和国土资源管理委员会、中华人民共和国住房和城乡建设部土地行政许可、行政复议案二审行政裁定书

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)京02行终484号上诉人（一审原告）孙玉平，男，1959年8月27日出生，汉族，住北京市西城区。被上诉人（一审被告）北京市规划和国土资源管理委员会，住所地北京市西城区南礼士路60号。法定代表人张维，主任。委托代理人韩浩，北京市规划和国土资源管理委员会干部。委托代理人韩新如，北京浩天安理律师事务所律师。被上诉人（一审被告）中华人民共和国住房和城乡建……