（2015）渝二中法行终字第00095号

向元平以重庆环彬房地产开发有限责任公司、重庆市轩园建筑工程有限公司联合开发的奉节县环彬·白帝天下建设项目未依法取得建筑工程施工许可，占用其承包地施工，侵害其合法权益为由，申请奉节县城乡建设委员会对该公司非法征收、占用土地进行的建设行为予以查处，因奉节县城乡建设委员会行政不作为，故起诉至法院请求责令奉节县城乡建设委员会履行查处的法定职责。对此认为，重庆环彬房地产开发有限责任公司等已以出让方式取得了奉节县环彬·白帝天下建设项目所占宗地的国有土地使用权，该公司在取得土地使用权后的建设行为是否非法以及奉节县城乡建设委员会是否应当予以查处，与向元平没有利害关系，向元平无原告诉讼主体资格。依照《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第四十四条“有下列情形之一的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉：……（二）起诉人无原告诉讼主体资格的；……”的规定，应裁定驳回向元平的起诉。原审法院裁定驳回向元平起诉结果正确。向元平关于原审裁定错误的上诉理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为

向元平以重庆环彬房地产开发有限责任公司、重庆市轩园建筑工程有限公司联合开发的奉节县环彬·白帝天下建设项目未依法取得建筑工程施工许可，占用其承包地施工，侵害其合法权益为由，申请奉节县城乡建设委员会对该公司非法征收、占用土地进行的建设行为予以查处，因奉节县城乡建设委员会行政不作为，故起诉至法院请求责令奉节县城乡建设委员会履行查处的法定职责。对此认为，重庆环彬房地产开发有限责任公司等已以出让方式取得了奉节县环彬·白帝天下建设项目所占宗地的国有土地使用权，该公司在取得土地使用权后的建设行为是否非法以及奉节县城乡建设委员会是否应当予以查处，与向元平没有利害关系，向元平无原告诉讼主体资格。依照《最高人民法

重庆市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）渝二中法行终字第00095号上诉人（原审原告）向元平，男，1963年9月13日出生，汉族，居民，住重庆市奉节县。委托代理人孟雷，北京市京师律师事务所律师。委托代理人李平辉，女，1963年3月5日出生，汉族，居民，系向元平前妻，住重庆市奉节县。委托代理人李平辉，女，汉族，居民，系向元平前妻，住重庆市奉节县。被上诉人（原审被告）重庆市奉节县城乡建设委……