（2017）辽14行终26号

被告具有办理国有土地使用权出让手续的法定行政职权。本案中被告在明知与第三人锦州市兴城理疗医院签订的国有土地使用权收购合同中收购的宗地面积包括原告的土地使用权面积，仍与第三人锦州市兴城理疗医院签订全部宗地面积收购合同并将其挂牌出让，侵犯了原告的合法权益，其所实施的行政行为违法，因此给原告造成的损失应予赔偿。被告主张在与第三人锦州市兴城理疗医院签订合同时约定：“……若因该宗地或房地产权属发生纠纷，由被收购方负责协调处理，并承担由此所产生的全部费用”。该纠纷应为第三人锦州市兴城理疗医院与原告的债务纠纷，与被告无关。本院认为，原告与第三人锦州市兴城理疗医院的债务纠纷已经葫芦岛市中级人民法院裁定将第三人锦州市兴城理疗医院的部分土地使用权执行给原告方，双方的债权债务关系（诉争宗地面积使用权抵顶部分）已经通过法院执行消灭，虽然第三人锦州市兴城理疗医院对葫芦岛市中级人民法院的执行裁定书有异议，但尚未有生效的裁判文书撤销葫芦岛市中级人民法院的裁定书，且被告与第三人锦州市兴城理疗医院的约定对原告没有约束力，故对被告的该项抗辩理由不予支持。被告及第三人认为原告的起诉超过法定的起诉期限，但未提供相关证据予以证

被告具有办理国有土地使用权出让手续的法定行政职权。本案中被告在明知与第三人锦州市兴城理疗医院签订的国有土地使用权收购合同中收购的宗地面积包括原告的土地使用权面积，仍与第三人锦州市兴城理疗医院签订全部宗地面积收购合同并将其挂牌出让，侵犯了原告的合法权益，其所实施的行政行为违法，因此给原告造成的损失应予赔偿。被告主张在与第三人锦州市兴城理疗医院签订合同时约定：“……若因该宗地或房地产权属发生纠纷，由被收购方负责协调处理，并承担由此所产生的全部费用”。该纠纷应为第三人锦州市兴城理疗医院与原告的债务纠纷，与被告无关。本院认为，原告与第三人锦州市兴城理疗医院的债务纠纷已经葫芦岛市中级人民法院裁定将第三人

辽宁省葫芦岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）辽14行终26号上诉人（原审被告）兴城市国土资源局。法定代表人沈XX。委托代理人谭XX。委托代理人卢XX。上诉人（原审第三人）锦州市兴城理疗医院。法定代表人麻XX。委托代理人李XX。被上诉人（原审原告）梅XX。被上诉人（原审原告）王XX。委托代理人王XX。上诉人兴城市国土资源局因二被上诉人请求确认其行政行为违法并赔偿一案，不服连山区人民法院（……