（2015）长中行终字第00031号

被上诉人宁乡县城乡规划局作出的宁规（城区）建规（建）字第2014028号《建设工程规划许可证》（副本），是针对宁乡县外国语实验小学建设工程是否符合城乡规划要求，审核颁发的行政许可行为。因被诉建设工程规划许可证涉及的土地，宁乡县人民政府已为该实验小学核发了宁（1）国用（2014）第1548号国有土地使用权证。上诉人在该宗土地上享有的农村集体土地承包经营权己经丧失。该许可行为对上诉人的权利义务不产生实际影响。上诉人与被上诉人作出的建设工程许可行为不具有法律上的利害关系。一审法院以上诉人与被诉建设工程规划许可行为没有法律上的利害关系，不具备原告诉讼主体资格为由，裁定驳回其起诉，并无不当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　陈光辉审判员　　柳志敢审判员　　王真铮二〇一五年三月十三日书记员　　旷学伟附相关法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决驳回上诉，维持原判；（二）原判决认定事实清楚，但适用法律、法规错误的

被上诉人宁乡县城乡规划局作出的宁规（城区）建规（建）字第2014028号《建设工程规划许可证》（副本），是针对宁乡县外国语实验小学建设工程是否符合城乡规划要求，审核颁发的行政许可行为。因被诉建设工程规划许可证涉及的土地，宁乡县人民政府已为该实验小学核发了宁（1）国用（2014）第1548号国有土地使用权证。上诉人在该宗土地上享有的农村集体土地承包经营权己经丧失。该许可行为对上诉人的权利义务不产生实际影响。上诉人与被上诉人作出的建设工程许可行为不具有法律上的利害关系。一审法院以上诉人与被诉建设工程规划许可行为没有法律上的利害关系，不具备原告诉讼主体资格为由，裁定驳回其起诉，并无不当。依照《中华人

湖南省长沙市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）长中行终字第00031号上诉人（原审原告）喻学军。被上诉人（原审被告）宁乡县城乡规划局，住所地宁乡县玉潭镇二环路行政中心。法定代表人姚福平，该局局长。委托代理人陈凯。委托代理人陈畅。喻学军因诉宁乡县城乡规划局规划管理行政许可行为一案，不服宁乡县人民法院（2014）宁行初字第00099号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理……