（2018）黑12行终131号
裁判要旨
原告孙海峰认为自已的合法权益受到行政机关的行政行为侵害而提起诉讼，是适格的原告。被告青冈县公安交警大队是法律规定的实施行政处罚的行政机关，是适格的被告。《中华人民共和国行政处罚法》第三条第一款“公民、法人或其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施”、第四条第二款“设立和实施行政处罚必须以事实为依据与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”。案发时因对于电动车如何管理没有相应的法律、法规，致使包括青冈县在内的大部分地区的交通行政主管部门没有实际将电动车纳入机动车进行管理，对于电动车管理处于非机动车管理的范畴。所以，原告孙海峰酒后驾驶未实际按机动车管理的电动三轮车上道，其主观并无违反行政管理的故意，不应认定为违反社会管理的行为。同时，本案处罚认定的事实与行政管理的实际不相符。同时，案发时青冈县交通主管部门未要求驾驶电动三轮车需持有机动车驾驶证，而给予行为人“暂扣机动车驾驶证6个月，记12分”的处罚，其处罚措施与违法行为无关联性。故被告青冈县交警大队对孙海峰处以暂扣机动车驾驶证6个月，记12分的处罚明显不
摘要
孙海峰与青冈县公安交通警察大队行政撤销二审行政判决书
正文（节选）
黑龙江省绥化市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）黑12行终131号上诉人（原审被告）青冈县公安交通警察大队，住所地青冈县。法定代表人刘镔，职务大队长。行政负责人张光宇，职务该大队班子成员。委托代理人刘凤卿，黑龙江三星律师事务所律师。被上诉人（原审原告）孙海峰，男，1978年10月27日出生，汉族，无职业，住青冈县。上诉人青冈县公安交通警察大队因行政撤销一案，不服青冈县人民法院（2018）黑……