（2016）浙02行初44号
裁判要旨
《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》第四条第二款规定，本条例所称的被拆迁人是指被拆迁房屋及其附属设施的所有权人。第十六条第一款规定，拆迁人与被拆迁人在拆迁公告确定的搬迁期限内经协商达不成拆迁安置补偿协议的，可以向所在地的县（市）、区人民政府申请裁决。《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例实施细则》第十一条第（三）项的规定，被拆迁人申请裁决应当提交被拆迁房屋的权属证明。以上法律规范表明，申请房屋拆迁裁决的法定条件之一是申请人必须系拆迁地块的被拆迁人，且必须提交被拆迁房屋的权属证明。结合法院查明的事实，以及原告在起诉状和庭审中的自认，其在拆迁地块范围内并没有房屋和土地，在向被告申请裁决时也未提交被拆迁房屋的权属证明，且亦不能说明其是符合其他条件的被拆迁人。故被上诉人依据《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例实施细则》第十二条第（二）项的规定，对申请人不是拆迁当事人的，作出不予受理的决定，并无不当。至于2原告认为其虽在拆迁地块没有房屋和土地，但其属于林唐村集体组织的社员，未曾计入安置人口，应当按照人均面积享受拆迁政策的主张，没有事实根据和法律依据，本院不予支持。被告于2016年3月7日收到2原
摘要
《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》第四条第二款规定，本条例所称的被拆迁人是指被拆迁房屋及其附属设施的所有权人。第十六条第一款规定，拆迁人与被拆迁人在拆迁公告确定的搬迁期限内经协商达不成拆迁安置补偿协议的，可以向所在地的县（市）、区人民政府申请裁决。《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例实施细则》第十一条第（三）项的规定，被拆迁人申请裁决应当提交被拆迁房屋的权属证明。以上法律规范表明，申请房屋拆迁裁决的法定条件之一是申请人必须系拆迁地块的被拆迁人，且必须提交被拆迁房屋的权属证明。结合法院查明的事实，以及原告在起诉状和庭审中的自认，其在拆迁地块范围内并没有房屋和土地，在向被告申请裁决时也未提交被
正文（节选）
浙江省宁波市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙02行初44号原告郑娟芬。委托代理人暨原告唐某的法定代理人唐志君。原告唐某。被告宁波市北仑区人民政府，住所地宁波市北仑区长江区1166号。法定代表人胡奎，区长。委托代理人卜苏东（特别授权代理），宁波市北仑区人民政府工作人员。委托代理人石剑平（特别授权代理），浙江海泰（宁波经济技术开发区）律师事务所律师。原告郑娟芬、唐某因不服被告宁波市北仑区人……