（2016）苏06行终693号
裁判要旨
《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定的政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的信息。根据该规定，行政机关在履行职责过程中制作或获取并以一定形式记录、保存的政府信息是行政机关向申请人公开政府信息的前提条件，若行政机关没有制作也未获取申请公开的政府信息，则客观上无法向申请人提供。《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（一）项规定，不属于政府信息、政府信息不存在、依法属于不予公开范围或者依法不属于被告公开的，被告已经履行法定告知或者说明理由义务的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求。本案中，港闸公安分局在答复中已经告知张金炎涉案信息不存在。经审查，港闸公安分局提供的接处警工作登记表已经载明处警的结果为“登记备查后撤警”，张金炎申请的证人即处理张金炎于2011年3月25日所报警情的民警袁忠良在庭审中也陈述了出警当日未对张金炎制作询问笔录。可见，案涉信息因未制作而不存在，港闸公安分局所作的答复并无不当，南通市人民政府经复议后所作维持复议决定程序合法，内容正确。至于港闸公安分局处理涉案警情的行为是否合法并非本案的审查内容，本案
摘要
《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定的政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的信息。根据该规定，行政机关在履行职责过程中制作或获取并以一定形式记录、保存的政府信息是行政机关向申请人公开政府信息的前提条件，若行政机关没有制作也未获取申请公开的政府信息，则客观上无法向申请人提供。《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（一）项规定，不属于政府信息、政府信息不存在、依法属于不予公开范围或者依法不属于被告公开的，被告已经履行法定告知或者说明理由义务的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求。本案中，港闸公安分局在答复中已经告知张金炎涉案
正文（节选）
江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏06行终693号上诉人（原审原告）张金炎，男，1955年1月15日生，汉族，住南通市港闸区。委托代理人郑建伟，重庆中慈律师事务所律师。被上诉人（原审被告）南通市公安局港闸分局，住所地南通市外环北路668号。法定代表人陶峰，局长。行政机关应诉负责人保国祥，南通市公安局港闸分局副局长。委托代理人刘迟，南通市公安局港闸分局民警。被上诉人（原审被告）……