其他行政行为 （2019）内08行终7号

石小红向临河区政府提交的是土地使用权争议申请，请求临河区政府对其与村组就土地使用权作出处理决定，申请的理由是因石小红是出嫁女，承包地被村组收回，认为造成了其与村组的土地使用权争议。本案石小红与村组之间是就石小红是否享有承包经营权发生的争议，村组是土地的发包人而非使用人，石小红尚未取得承包地，该争议不属于《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定的因土地使用权发生的争议。根据该法律规定，土地使用权争议才由政府处理，石小红依据上述法律规定要求临河区政府对其与村组土地使用权争议作出处理决定的理由不能成立。临河区政府对石小红的申请所作出的《不予受理通知书》符合法律规定。巴市政府作出的行政复议决定事实清楚，程序合法。综上，原判认定事实清楚，适用法律正确。上诉人的上诉理由不能成立。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人石小红负担。本判决为终审判决。审判长　　菅永胜审判员　　苏婉春审判员　　刘宏强二〇一九年三月十九日书记员　　李　娜附：本判决适用的法律依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，

石小红向临河区政府提交的是土地使用权争议申请，请求临河区政府对其与村组就土地使用权作出处理决定，申请的理由是因石小红是出嫁女，承包地被村组收回，认为造成了其与村组的土地使用权争议。本案石小红与村组之间是就石小红是否享有承包经营权发生的争议，村组是土地的发包人而非使用人，石小红尚未取得承包地，该争议不属于《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定的因土地使用权发生的争议。根据该法律规定，土地使用权争议才由政府处理，石小红依据上述法律规定要求临河区政府对其与村组土地使用权争议作出处理决定的理由不能成立。临河区政府对石小红的申请所作出的《不予受理通知书》符合法律规定。巴市政府作出的行政复议决定事实清楚

内蒙古自治区巴彦淖尔市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）内08行终7号上诉人（原审原告）石小红，女，1966年3月13日出生，公民身份号码×××，汉族，现住内蒙古自治区巴彦淖尔市。委托代理人王殿臣，男，1942年5月8日出生，公民身份号码×××，汉族，现住内蒙古自治区巴彦淖尔市。被上诉人（原审被告）巴彦淖尔市临河区人民政府，住所地内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区教育街北金沙路**。法定代表人张……