（2014）青行终字第303号
裁判要旨
《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”原告所诉的《建设工程规划许可证》作出前，该许可证所涉项目用地已经被依法征收为国有建设用地，被告在国有土地上作出建设工程规划许可行为，与原告无法律上的利害关系，原告不具有针对《建设工程规划许可证》提起行政诉讼的主体资格，原告的起诉应予驳回。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项之规定，裁定驳回原告李国良的起诉。李国良不服一审裁定，上诉称：（一）上诉人与被诉行为有法律上的利害关系。被诉行为涉及上诉人的集体土地及个人土地所在地块，侵犯了上诉人对其土地享有的权利。因被诉行为，使得开发商获得巨额利益，而上诉人失去土地没有任何补偿。归根究底上诉人对土地享有权利，被诉行为侵犯了上诉人的权利。一审法院以被诉行为涉及国有土地而裁定上诉人没有原告资格是错误的。（二）在上诉人相关证据还未提交，法院也未告知上诉人提交的情况下，一审法院不开庭，仓促以裁定的方式驳回起诉，违反法律规定
摘要
《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”原告所诉的《建设工程规划许可证》作出前，该许可证所涉项目用地已经被依法征收为国有建设用地，被告在国有土地上作出建设工程规划许可行为，与原告无法律上的利害关系，原告不具有针对《建设工程规划许可证》提起行政诉讼的主体资格，原告的起诉应予驳回。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项之规定，裁定驳回原告李国良的起诉。李国良不服一审裁定，上诉称：（一）上诉人与被诉行为有法律
正文（节选）
山东省青岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）青行终字第303号上诉人（一审原告）：李国良。被上诉人（一审被告）：平度市城乡建设局。法定代表人：倪平，局长。李国良诉平度市城乡建设局建设工程规划许可一案，山东省平度市人民法院于2014年6月10日作出（2014）平行初字第32号行政裁定。一审原告李国良不服，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，对该案进行书面审理。本案现已审理终结。本案……