（2015）鄂宜昌中行终字第00024号

《治安管理处罚法》第十条规定：治安管理处罚的种类分为：（一）警告；（二）罚款；（三）行政拘留；（四）吊销公安机关发放的许可证。被告对原告作出的是治安管理处罚中的一种，即行政拘留。而训诫不属于《治安管理处罚法》规定的处罚种类，原告援引法律条款错误，其理由不能成立。被告在作出具体行政行为前，按照《公安机关办理行政案件程序规定》的程序进行了立案受理、依法传唤、行政处罚告知等。在传唤证及行政处罚告知笔录上，因原告拒绝签字，由被告工作人员签名注释，并将处罚的事实、理由、依据和原告的陈述申辩权一并告知了原告，其程序合法。《信访条例》第十八条明确规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。第二十条规定，信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集。北京市公安机关多次对原告作出训诫，及宜昌市委市政府驻北京群众工作办公室出具的说明，可以认定原告违反《信访条例》规定到非信访场所上访滞留，属违法行为。故被告依法给予原告行政拘留十日的处罚，其依据的基本

《治安管理处罚法》第十条规定：治安管理处罚的种类分为：（一）警告；（二）罚款；（三）行政拘留；（四）吊销公安机关发放的许可证。被告对原告作出的是治安管理处罚中的一种，即行政拘留。而训诫不属于《治安管理处罚法》规定的处罚种类，原告援引法律条款错误，其理由不能成立。被告在作出具体行政行为前，按照《公安机关办理行政案件程序规定》的程序进行了立案受理、依法传唤、行政处罚告知等。在传唤证及行政处罚告知笔录上，因原告拒绝签字，由被告工作人员签名注释，并将处罚的事实、理由、依据和原告的陈述申辩权一并告知了原告，其程序合法。《信访条例》第十八条明确规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者

湖北省宜昌市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）鄂宜昌中行终字第00024号上诉人（原审原告）刘亚清，无业。被上诉人（原审被告）宜昌市公安局伍家岗区分局（以下简称伍家公安分局）。住所地：宜昌市夷陵大道***号。法定代表人赵正东，该局局长。委托代理人张敬勤，该局民警，特别授权代理。委托代理人何中平，该局民警。特别授权代理。上诉人刘亚清因诉被上诉人伍家公安分局公安行政处罚并行政赔偿一案，不服宜昌……