行政撤销 （2018）鲁08行初322号

原告的两项诉讼请求，经庭审明确实际为一项，即认为曲雪办发［2018］69号搬迁安置补偿实施方案中对被征收房屋补偿价值过低，应当按照国有土地上的房屋进行安置和补偿，故本案系因认为安置补偿方案标准过低所提起的请求撤销或修改安置补偿方案的行政诉讼案件。首先，本案中原告所诉房屋被征收的基础行为不明确，不能确定是对房屋的征收还是对集体土地的征收，因为原告所提交的征收决定载明是征收确定范围内的国有土地上的房屋，而原告的房屋是集体土地上的房屋，其所提交的土地使用证也是集体土地使用证；同时原告又提交了鲁政土字［2017］885号关于曲阜市2017年第3批次建设用地的批复，证明其房屋所占用的土地已被批准征收。所以目前无法确定原告所诉房屋被征收系什么性质的征收。其次，无论是对集体土地的征收还是对国有土地上房屋的征收，安置补偿实施方案均不是可以直接单独提起诉讼的行政行为。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定，市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征

孔德生与曲阜市人民政府、曲阜市小雪街道办事处一审行政裁定书 行政撤销

山东省济宁市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）鲁08行初322号原告孔德生，男，汉族，1974年8月20日出生，住曲阜市。被告曲阜市人民政府，住所地：曲阜市春秋路1号。法定代表人彭照辉，市长。委托代理人孔令军，山东鲁都律师事务所律师。委托代理人王鑫伟，曲阜市人民政府法制办工作人员。被告曲阜市小雪街道办事处，住所地：曲阜市小雪街道办事处驻地。法定代表人张桂森，主任。委托代理人***，山东鲁都……