（2017）内08行终25号

依据2012年6月20日五原县政府[2012]60号会议纪要可以证实，是五原县政府同意园林局实施道路绿化和人行道铺装工程，因而五原县园林局是工程的实施人，故上诉人李国平要求确认绿化工程违法并请赔偿应当以五原县园林局作为被告，在二审庭审中，法庭询问上诉人李国平是否同意变更被告，上诉人李国平表示不同意。依据最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第三条第一款“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（十）错列被告且拒绝变更的”规定，对上诉人李国平的要求确认绿化工程将其门面房深埋的行为违法并请求赔偿的诉讼请求应当裁定驳回起诉。上诉人李国平在起诉中要求变更与五原县信访局签订的信访救助资金使用承诺协议书，因该承诺书不属于可诉的行政行为，故上诉人李国平对此提起诉讼，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条“提起诉讼应当符合下列条件：（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”的规定，对该项诉讼请求亦应当裁定驳回起诉。综上，一审裁定驳回上诉李国平的起诉符合法律规定，一审裁定应予维持。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第九条第二款“赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机

依据2012年6月20日五原县政府[2012]60号会议纪要可以证实，是五原县政府同意园林局实施道路绿化和人行道铺装工程，因而五原县园林局是工程的实施人，故上诉人李国平要求确认绿化工程违法并请赔偿应当以五原县园林局作为被告，在二审庭审中，法庭询问上诉人李国平是否同意变更被告，上诉人李国平表示不同意。依据最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第三条第一款“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（十）错列被告且拒绝变更的”规定，对上诉人李国平的要求确认绿化工程将其门面房深埋的行为违法并请求赔偿的诉讼请求应当裁定驳回起诉。上诉人李国平在起诉中要求变更与五原县信访局签订

内蒙古自治区巴彦淖尔市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）内08行终25号上诉人（原审原告）李国平（曾用名赵有银），男，1964年9月6日出生，蒙古族，现住内蒙古自治区五原县。被上诉人（原审被告）五原县人民政府，住所地内蒙古自治区五原县。法定代表人张广明，县长。委托代理人董维红，五原县人民政府法律顾问。委托代理人陈飞，五原县园林局工作人员。上诉人李国平因行政侵权赔偿一案，向五原县人民法院提起……