（2016）苏06行初85号

根据原被告的陈述，本案争议焦点为：被告所作007号不予受理决定是否合法。《中华人民共和国行政复议法》第十七条第一款规定，行政复议机关收到行政复议申请后，应当在5日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定驳回，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。第二款规定，除前款规定外，行政复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理。而根据《中华人民共和国行政复议法》第三十一条的规定，行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂的，可以适当延长。本案中，首先，被告如皋市人民政府在收到原告李建的行政复议申请后，在法定期限内作出了007号不予受理决定，程序合法。其次，《中华人民共和国行政复议法》第十七条第一款规定，对于不符合该法规定的行政复议申请，行政复议机关决定驳回，但其并未对何种情形不属于该法规定的行政复议申请作出例举式规定。而《中华人民共和国行政复议法》第六条则对何种情形属于行政复议范围作出了例举式规定。其中第（十一）项规定，公民、法人或者其

根据原被告的陈述，本案争议焦点为：被告所作007号不予受理决定是否合法。《中华人民共和国行政复议法》第十七条第一款规定，行政复议机关收到行政复议申请后，应当在5日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定驳回，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。第二款规定，除前款规定外，行政复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理。而根据《中华人民共和国行政复议法》第三十一条的规定，行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂的，可以适当延长。本案中

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏06行初85号原告李建，男，1974年2月17日生，汉族，住江苏省如皋市。委托代理人丁正红，女，1974年4月23日生，汉族，住江苏省如皋市。被告如皋市人民政府，住所地如皋市。法定代表人何益军，代市长。委托代理人詹文天，如皋市人民政府法制办公室主任。原告李建因不服被告如皋市人民政府作出的[2016]皋行复（不）第007号行政复议不予受理决定（……