农村土地承包合同纠纷 （2015）沈中民六终字第392号

本案是一起承包地征收补偿款分配纠纷案件。土地征收补偿款的性质是对享有土地承包经营权的集体经济组织成员，因维持其基本生活保障的土地被征收，给予其的一定经济补偿，是对失地农民生存权的保障，是一种平等权利。故分得征收补偿款的基础、首要条件应是确定原告是否具备集体经济组织成员资格，享有地权。对判断个人是否是农村集体经济组织成员的标准，除了依据户口登记以外，还应当依据其在征地前是否在该农村集体经济组织所在地生产、生活，是否以该农村集体经济组织的土地为基本的生活保障。本案中，原告于1984年迁入沈阳市于洪区（现归属皇姑区）陵东乡田义村，现户口性质仍为农业户口。虽原告未提供实际居住、分配土地证明，但考虑当时田义村已开始城市化，土地统一经营管理的情况，以及原告参与摊床分配、领取多年土地补偿款的事实，综上可以认定原告在2013年征地前在该村生产、生活，并以该村集体经济组织的土地为基本的生活保障，故确认原告为田义村集体经济组织的成员。而“空挂户”，仅是指将户口迁入农村集体经济组织，不以该农村集体经济组织的土地为基本生活保障，不是要在该农村集体经济组织所在地生产、生活的人，因而原告不应被认定为“空挂户”。关

本案是一起承包地征收补偿款分配纠纷案件。土地征收补偿款的性质是对享有土地承包经营权的集体经济组织成员，因维持其基本生活保障的土地被征收，给予其的一定经济补偿，是对失地农民生存权的保障，是一种平等权利。故分得征收补偿款的基础、首要条件应是确定原告是否具备集体经济组织成员资格，享有地权。对判断个人是否是农村集体经济组织成员的标准，除了依据户口登记以外，还应当依据其在征地前是否在该农村集体经济组织所在地生产、生活，是否以该农村集体经济组织的土地为基本的生活保障。本案中，原告于1984年迁入沈阳市于洪区（现归属皇姑区）陵东乡田义村，现户口性质仍为农业户口。虽原告未提供实际居住、分配土地证明，但考虑当时

辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）沈中民六终字第392号上诉人（原审被告）：沈阳市皇姑区陵东街道田义村民委员会，住所地沈阳市皇姑区田义村。法定代表人：庄荣昌，该村村民委员会主任。委托代理人：范秀云，辽宁明辰律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：王丙双，男，1973年7月4日出生，农民，汉族，住址沈阳市皇姑区。委托代理人：任卓男，辽宁圣瀛律师事务所律师。上诉人沈阳市皇姑区陵东街道……