（2015）潍行终字第134号

劳动和社会保障部劳社部发（2005）12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条规定，建筑施工、矿山企业等用人单位工程(业务)或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。本案中，宇晨公司将阳台玻璃护栏安装工作转包给案外人相义光的事实清楚，相义光系不具有用工主体资格的自然人，刘震系相义光招用的劳动者，依据上述规定，应当认定宇晨公司与刘震存在事实劳动关系。根据查明的案件事实，刘震系在工作时间和工作场所内因工作原因受到事故伤害，依法应当认定为工伤，被诉行政行为认定事实清楚，适用法律正确。人社局经过受理、限期举证、调查、决定、送达等工作程序后作出被诉行政行为，其工伤认定程序符合法律规定。综上，被诉行政行为认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。上诉人的上诉理由成立，对其上诉请求，本院依法予以支持。一审判决适用法律错误，依法予以改判。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（二）项之规定，判决如下：一、撤销山东省青州市人民法院（2015）青法行初字第23号行政判决；二、驳回山东宇晨装饰工程有限公司的诉讼请求。

劳动和社会保障部劳社部发（2005）12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条规定，建筑施工、矿山企业等用人单位工程(业务)或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。本案中，宇晨公司将阳台玻璃护栏安装工作转包给案外人相义光的事实清楚，相义光系不具有用工主体资格的自然人，刘震系相义光招用的劳动者，依据上述规定，应当认定宇晨公司与刘震存在事实劳动关系。根据查明的案件事实，刘震系在工作时间和工作场所内因工作原因受到事故伤害，依法应当认定为工伤，被诉行政行为认定事实清楚，适用法律正确。人社局经过受理、限期举证、调查、决

山东省潍坊市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）潍行终字第134号上诉人（原审第三人）刘震。委托代理人赵建辉，青州伟业法律服务所法律工作者。委托代理人刘兴海。被上诉人（原审原告）山东宇晨装饰工程有限公司。住所地：潍坊高新区北宫东街****号新华大厦*座***室。法定代表人夏光凯，执行董事兼总经理。委托代理人雷鸣，山东春水律师事务所律师。被上诉人（原审被告）青州市人力资源和社会保障局。住所地：……