食品药品安全行政管理（食品、药品） （2019）川16行终160号

根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十条“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。”之规定，行政机关作出行政处罚必须认定事实清楚、证据充分。本案中，上诉人华蓥市市场监督管理局作为县级以上人民政府的食品药品监督管理部门对被上诉人袁宇平作出的华食药监食罚[2018]080号《行政处罚决定书》中认定了袁宇平存在“未取得《食品经营许可证》从事食品经营活动”、“经营超范围添加食品添加剂的食品”和“经营不符合食品安全标准的食品”三个违法行为，但是就其违法行为所依据的事实不清楚、证据不充分。首先，在案涉货值金额方面：一是认定袁宇平于2018年7月1日通过电话联系以物流的形式购入涉案食品的数量证据不足；二是已经认定江小白购入量为20箱，但在计算江小白货值金额时又以19箱计算。其次，没有区分哪些案涉食品属于超范围添加食品添加剂的食品，哪些案涉食品属于不符合食品安全标准的食品。再次，没有证据证明检验机构和检验人员是否具有相应的资质，检验报告所依据的标准是否符合《中华人民共和国食品安全法》的规定。因此，上诉人华蓥市市场监督

根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十条“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。”之规定，行政机关作出行政处罚必须认定事实清楚、证据充分。本案中，上诉人华蓥市市场监督管理局作为县级以上人民政府的食品药品监督管理部门对被上诉人袁宇平作出的华食药监食罚[2018]080号《行政处罚决定书》中认定了袁宇平存在“未取得《食品经营许可证》从事食品经营活动”、“经营超范围添加食品添加剂的食品”和“经营不符合食品安全标准的食品”三个违法行为，但是就其违法行为所依据的事实不清楚、证据不充分。首先，在案涉货值金额方面：一是认

四川省广安市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）川16行终160号 上诉人（原审被告）华蓥市市场监督管理局，住所地四川省华蓥市红星四路82号。 法定代表人祝敏，局长。 上诉人（原审被告）华蓥市人民政府，住所地四川省华蓥市红星路189号。 法定代表人王山，市长。 委托代理人曾泽波，华蓥市司法局局长。 委托代理人刘念，华蓥市司法局工作人员。 被上诉人（原审原告）袁宇平，女，生于1982年5月……