合同纠纷 （2019）鲁08民终2358号

被告太平镇政府将工程发包给平阳寺建筑公司，双方签订的《施工合同》，是双方真实意思的表示，符合法律规定，系有效合同，而平阳寺建筑公司将部分工程(1#、2#、3#教学楼)违法分包给不具有资质的杨广德等人施工，其所签订的《建筑安装工程承包合同》违反法律规定，系无效合同，被告杨广德欠原告工程款事实清楚，其作为违法承包人应当承担偿还责任。尽管被告平阳寺建筑公司与杨广德之间存在违法分包关系，但是，平阳寺建筑公司与朱玉华之间不存在合同关系，而且没有证据证实杨广德向朱玉华违法分包抹灰工程是履行平阳寺建筑公司的职务行为，也没有证据证实杨广德与朱玉华形成合同关系的行为对平阳寺建筑公司构成了表见代理。因此，平阳寺建筑公司对杨广德欠朱玉华的人工费不负有直接给付责任，虽然《中华人民共和国建筑法》第二十八条和第二十九条规定禁止建设工程的违法分包，但是并未规定总承包单位对分包单位或违法分包人的对外债务承担连带责任，且平阳寺建筑公司提供的证据证实被告杨广德已从平阳寺建筑公司领取了工程款，因此，原告要求被告平阳寺建筑公司承担还款责任不予支持。原告要求太平镇政府承担连带责任请求，因现有证据能够证实太平镇政府已将工程款支付

被告太平镇政府将工程发包给平阳寺建筑公司，双方签订的《施工合同》，是双方真实意思的表示，符合法律规定，系有效合同，而平阳寺建筑公司将部分工程(1#、2#、3#教学楼)违法分包给不具有资质的杨广德等人施工，其所签订的《建筑安装工程承包合同》违反法律规定，系无效合同，被告杨广德欠原告工程款事实清楚，其作为违法承包人应当承担偿还责任。尽管被告平阳寺建筑公司与杨广德之间存在违法分包关系，但是，平阳寺建筑公司与朱玉华之间不存在合同关系，而且没有证据证实杨广德向朱玉华违法分包抹灰工程是履行平阳寺建筑公司的职务行为，也没有证据证实杨广德与朱玉华形成合同关系的行为对平阳寺建筑公司构成了表见代理。因此，平阳寺建

山东省济宁市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁08民终2358号上诉人（原审原告）：朱玉华，男，汉族，1983年9月21日出生，住曲阜市。委托诉讼代理人：梁郭，山东圣和律师事务所律师。委托诉讼代理人：胡肇龙，山东圣和律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：杨广德，男，1973年3月12日出生，回族，居民，住邹城市。被上诉人（原审被告）：山东平阳寺建筑股份有限公司（原邹城市平阳寺建筑公司），……