（2017）京02行终488号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当具备法定起诉条件，不符合起诉条件，已经立案的，应当裁定驳回起诉。《道路交通事故处理程序规定》第五十条规定，道路交通事故成因无法查清的，公安机关交通管理部门应当出具道路交通事故证明，载明道路交通事故发生的时间、地点、当事人情况及调查得到的事实，分别送达当事人。本案中，朝阳交通支队在调查后以事故成因无法查清为由作出《交通事故证明》，亦属于交通事故责任认定的一种形式。而交通事故责任认定行为不属于具体行政行为，本身并不确定当事人之间的权利义务，不属于可诉行政行为故李秀武对朝阳交通支队所作《交通事故证明》的起诉，不属于人民法院受理行政诉讼案件的范围，一审法院裁定驳回李秀武的起诉正确，本院应予维持。李秀武的上诉请求缺乏相应的事实根据和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持一审裁定。本裁定为终审裁定。审判长　金　丽审判员　刘彩霞审判员　陈　丹二〇一七年四月二十四日书记员　李瑞英

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当具备法定起诉条件，不符合起诉条件，已经立案的，应当裁定驳回起诉。《道路交通事故处理程序规定》第五十条规定，道路交通事故成因无法查清的，公安机关交通管理部门应当出具道路交通事故证明，载明道路交通事故发生的时间、地点、当事人情况及调查得到的事实，分别送达当事人。本案中，朝阳交通支队在调查后以事故成因无法查清为由作出《交通事故证明》，亦属于交通事故责任认定的一种形式。而交通事故责任认定行为不属于具体行政行为，本身并不确定当事人之间的权利义务，不属于可诉行政行为故李秀武对朝阳交通支队所作《交通事故证明》的起诉，不属于人民法院受理行政诉讼案件的范围，一审法院裁定驳回

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）京02行终488号上诉人（一审原告）李秀武，，1971年2月28日出生，汉族，住吉林省柳河县。被上诉人（一审被告）北京市公安局公安交通管理局朝阳交通支队，住所地北京市朝阳区百子湾西里303号。负责人陈义成，支队长。委托代理人张宝国，北京市公安局公安交通管理局朝阳交通支队干部。被上诉人（一审被告）北京市公安局公安交通管理局，住所地北京市西城区阜成门……