（2016）豫04行终54号
裁判要旨
《河南省建设项目环境保护条例》第二十七条第二款规定：“建设单位未取得环境保护行政主管部门批准的环境影响评价文件，建设项目投入生产使用的，由有审批权的环境保护行政主管部门责令其停止生产使用，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。其中，属于国家允许建设的项目，责令限期补办环境影响评价手续；属于国家禁止建设的项目，由有管辖权的县级以上人民政府责令限期拆除。”市环保局对洁石公司在未依法报批建设项目环境影响评价文件的情况下，擅自开工建设琉璃瓦生产线项目并投入生产的行为，依据《河南省建设项目环境保护条例》第二十七条第二款的规定作出行政处罚决定，并听取了洁石公司的陈述申辩意见，对洁石公司积极整改、停产到位的行为予以考虑，从轻处罚。市环保局对洁石公司作出的《行政处罚决定书》认定事实清楚、证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。市政府依法受理洁石公司的复议申请后，按照法律规定履行了相关程序，并在法定期限内作出并送达了《行政复议决定书》，复议程序合法，《行政复议决定书》处理正确。洁石公司的诉称理由不能成立，本院不予支持，对洁石公司的诉讼请求应
摘要
《河南省建设项目环境保护条例》第二十七条第二款规定：“建设单位未取得环境保护行政主管部门批准的环境影响评价文件，建设项目投入生产使用的，由有审批权的环境保护行政主管部门责令其停止生产使用，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。其中，属于国家允许建设的项目，责令限期补办环境影响评价手续；属于国家禁止建设的项目，由有管辖权的县级以上人民政府责令限期拆除。”市环保局对洁石公司在未依法报批建设项目环境影响评价文件的情况下，擅自开工建设琉璃瓦生产线项目并投入生产的行为，依据《河南省建设项目环境保护条例》第二十七条第二款的规定作出行政处罚决定，并
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平顶山市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫04行终54号上诉人（原审原告）河南洁石实业集团建材有限公司。法定代表人王杰士，董事长。委托代理人陈鹏阁，河南碧野律师事务所律师。被上诉人（原审被告）平顶山市环境保护局。法定代表人许全中，局长。委托代理人张萍，该局法制科科长。委托代理人肖国军，河南倚天剑律师事务所律师。被上诉人（原审被告）平顶山市人民政府。法定代表人张国伟，市长。委托代理人王琨，……