（2017）京02行终1190号

依照《中华人民共和国行政强制法》、《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》、《北京市政府关于建立制止和查处违法用地违法建设联动工作机制的意见》、《北京市禁止违法建设若干规定》，西城区城管局具有对西城区辖区内未取得建设工程规划许可证的建设进行制止、查处的职责。本案中，关于佟哲清认为西城区城管局未取得西城区政府授权委托作出新《决定书》属于无权行为的主张，依照《违法建设快速拆除程序的指导意见》的规定，西城区政府自2013年起每年针对新生违法建设统一向西城区城管局出具《北京市西城区人民政府授权委托书》，授权委托西城区城管局在查处新生违法建设中能作出强制执行决定、实施强制执行，对2013年3月28日以后产生的违法建设，适用快速拆除程序。本案中，涉案房屋即德内238号的违法建设行为产生于2013年3月28日之前，属于老旧违法建设，对于该类违法建设适用一般程序进行查处。故佟哲清所述《授权委托书》不适用于本案所涉违法建设，该意见本院不予采纳。关于佟哲清认为西城区城管局作出新《决定书》应当重新进行调查并履行催告等程序的主张，本案中，西城区城管局在作出原《决定书》之前已经依法履行法定程序，程序

依照《中华人民共和国行政强制法》、《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》、《北京市政府关于建立制止和查处违法用地违法建设联动工作机制的意见》、《北京市禁止违法建设若干规定》，西城区城管局具有对西城区辖区内未取得建设工程规划许可证的建设进行制止、查处的职责。本案中，关于佟哲清认为西城区城管局未取得西城区政府授权委托作出新《决定书》属于无权行为的主张，依照《违法建设快速拆除程序的指导意见》的规定，西城区政府自2013年起每年针对新生违法建设统一向西城区城管局出具《北京市西城区人民政府授权委托书》，授权委托西城区城管局在查处新生违法建设中能作出强制执行决定、实施强制执行，对2013年3

北京市第二中级人民法院行 政 判 决 书(2017)京02行终1190号上诉人（一审原告）佟哲清，女，1933年4月19日出生，住北京市西城区。委托代理人于利利，女，1959年6月1日出生，汉族，住北京市西城区。委托代理人王淑娟，北京市华博金隆律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市西城区城市管理综合行政执法监察局，住所地北京市西城区官园胡同8号。法定代表人海峰，局长。委托代理人高川，北京市西城……