（2016）鲁02行初171号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，目前，就本案双方当事人所提交的证据而言，涉案房屋的权属变动情况尚不够清晰明了。胶州市人民法院以（1997）胶民初字第892号民事调解书确认涉案房屋归原告王淑玲所有，而涉案房屋的土地使用权却于2000年4月24日登记在王金国名下，二者存在矛盾。被告在证据交换中所提交的案外人王金国与其父亲于1996年所签订的房屋买卖协议书复印件，欲证明王金国在与王淑玲离婚之前就将该房屋卖给了其父母。原告王淑玲对此不服，提起的请求确认该买卖协议无效的民事诉讼请求，也被法院以无法提供证据原件为由予以驳回。上述关于房屋权属、土地权属的证据相互矛盾，而涉案房屋在征用前，是案外人李九爱在涉案房屋中居住，其基于何种原因占有、使用该房屋在本案中也无法直接确认。本案所涉民事关系复杂，无法在本案行政诉讼中直接确认涉案房屋及土地的权属。因此，现有证据也就尚不能证实原告与本案被告和案外人所达成的安置补偿协议存在利害关系，原告不具备提起本案诉讼的主体资格。应先由当事人先行解决房屋及土地的权

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，目前，就本案双方当事人所提交的证据而言，涉案房屋的权属变动情况尚不够清晰明了。胶州市人民法院以（1997）胶民初字第892号民事调解书确认涉案房屋归原告王淑玲所有，而涉案房屋的土地使用权却于2000年4月24日登记在王金国名下，二者存在矛盾。被告在证据交换中所提交的案外人王金国与其父亲于1996年所签订的房屋买卖协议书复印件，欲证明王金国在与王淑玲离婚之前就将该房屋卖给了其父母。原告王淑玲对此不服，提起的请求确认该买卖协议无效的民事诉讼请求，也被法院以无

山东省青岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁02行初171号原告王淑玲。委托代理人杨华，山东永立律师事务所律师。被告胶州市胶东街道办事处。法定代表人郭晓钟，主任。委托代理人刘玉禄，该办事处工作人员。委托代理人唐国臣，山东汇融律师事务所律师。原告王淑玲诉被告胶州市胶东街道办事处确认安置协议违法并支付征迁安置费纠纷一案，向胶州市人民法院提起诉讼。胶州市人民法院于2016年5月17日立案受理……