（2016）粤20行初35号

本案为行政赔偿纠纷。本院认为，一方面，行政机关不履行法定职责造成公民、法人或者其他组织人身、财产损害的，应当依法承担相应的行政赔偿责任。但必须同时满足三个前提条件是：第一，必须存在对具体的当事人不履行特定职责义务的违法事实；第二，造成了当事人人身、财产实际损失；第三，不履行特定法定职责义务的行为，与当事人实际损失之间，存在因果关系。另一方面，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条及《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项的规定，行政机关以外的公民、法人或者其他组织实施的行为造成当事人损害的，应当由造成损害的人承担法律后果，不应当由行政机关承担法律后果。具体到本案，吴锦芳等4人已在起诉状中明确自认“系涉案土地被土地使用权人强行填土，令原告吴锦芳等4人种植的菠萝全部死亡”，（2015）中中法行初字28、29号生效行政判决，判决确认的中山市政府的两个违法行为，并没有造成吴锦芳等4人种植菠萝损失，中山市政府涉案两违法行为与吴锦芳等4人所主张实际损失之间，也不存在因果关系，因此，吴锦芳等4人的赔偿主张不能成立，本院依法不予支持。综上所述，吴锦芳等4

本案为行政赔偿纠纷。本院认为，一方面，行政机关不履行法定职责造成公民、法人或者其他组织人身、财产损害的，应当依法承担相应的行政赔偿责任。但必须同时满足三个前提条件是：第一，必须存在对具体的当事人不履行特定职责义务的违法事实；第二，造成了当事人人身、财产实际损失；第三，不履行特定法定职责义务的行为，与当事人实际损失之间，存在因果关系。另一方面，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条及《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项的规定，行政机关以外的公民、法人或者其他组织实施的行为造成当事人损害的，应当由造成损害的人承担法律后果，不应当由行政机关承担法律

广东省中山市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2016）粤20行初35号原告：吴锦芳，男，1958年2月27日出生，汉族，住广东省中山市。原告：邓石娣，女，1966年8月1日出生，汉族，住广东省中山市。原告：吴桂全，男，1953年11月10日出生，汉族，住广东省中山市。原告：黎桂荣，男，1961年11月10日出生，汉族，住广东省中山市。上述原告共同委托代理人：范顺辉，广东威格信律师事务所律师……