合同纠纷 （2016）陕07民初57号

该协议的目的就被告方面而言不属于个体私利，在协议签订、履行等过程中，被告处于主导地位，且土地出让金返还的数额及“三通一平”费用，均涉及被告依据《中华人民共和国土地管理法》以及土地使用权出让费用管理的相关法律、法规及政策界定，合同履行中被告行使的行政职权起主导作用。同时，从协议约定的其他权利义务内容看，被告享有监督等权利。因此，双方签订的协议，不属于平等民事主体之间的协议，故本案不属于民事诉讼案件受案范围。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下：驳回湖北恒信德龙实业有限公司的起诉。案件受理费167681.14元，退回原告湖北恒信德龙实业有限公司。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省高级人民法院。审　判　长　　陆　波代理审判员　　刘际勇代理审判员　　岳　媛二〇一七年九月二十一日书　记　员　　潘鹏云

该协议的目的就被告方面而言不属于个体私利，在协议签订、履行等过程中，被告处于主导地位，且土地出让金返还的数额及“三通一平”费用，均涉及被告依据《中华人民共和国土地管理法》以及土地使用权出让费用管理的相关法律、法规及政策界定，合同履行中被告行使的行政职权起主导作用。同时，从协议约定的其他权利义务内容看，被告享有监督等权利。因此，双方签订的协议，不属于平等民事主体之间的协议，故本案不属于民事诉讼案件受案范围。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下：驳回湖北恒信德龙实业有限公司的起诉。

陕西省汉中市中级人民法院民 事 裁 定 书(2016)陕07民初57号原告：湖北恒信德龙实业有限公司。住所地：武汉市。法定代表人：代德明，该公司董事长。委托诉讼代理人：张发坤，湖北得伟君尚律师事务所律师。委托诉讼理人：张晓鹤，该公司经理。被告：汉中经济开发区管理委员会。住所地：汉中市汉台区。法定代表人：汪瑞亭，该管理委员会党工委书记。委托代理人：姚保全，陕西索平律师事务所律师。委托代理人：张其鸾，……