（2017）云26行赔终6号

2007年10月27日文山市人民法院（原文山县人民法院）以“暴力阻碍执行职务”为由对一审原告作出（2007）文法执字第27号《罚款、拘留决定书》，决定对一审原告拘留15天（时间从2007年10月27日起至2007年11月10日止），一审原告起诉请求对被拘留期间的损失进行赔偿。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第二款“对公民采取拘留措施，依照本法的规定应当给予国家赔偿的，作出拘留决定的机关为赔偿义务机关”的规定，文山市公安局不是对一审原告作出拘留决定的机关，一审原告以文山市公安局作为被告诉讼，诉讼主体不适格。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款，《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第一、二款，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第三条第一款第（一）、（三）项和第二款的规定，裁定驳回高华兰的起诉。上诉人高华兰不服一审裁定上诉称：2007年10月27日，原文山县住房和城乡建设局、文山县人民政府在未办清合法征用补偿手续的情况下申请文山市人民法院对攀枝花下寨房屋进行强拆。上诉人到村头看热闹，刚到村口就被被上诉人以妨碍执行公务为由拘留15天。许多

2007年10月27日文山市人民法院（原文山县人民法院）以“暴力阻碍执行职务”为由对一审原告作出（2007）文法执字第27号《罚款、拘留决定书》，决定对一审原告拘留15天（时间从2007年10月27日起至2007年11月10日止），一审原告起诉请求对被拘留期间的损失进行赔偿。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第二款“对公民采取拘留措施，依照本法的规定应当给予国家赔偿的，作出拘留决定的机关为赔偿义务机关”的规定，文山市公安局不是对一审原告作出拘留决定的机关，一审原告以文山市公安局作为被告诉讼，诉讼主体不适格。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款，《中华人民共和国国家赔偿法》第

云南省文山壮族苗族自治州中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2017）云26行赔终6号上诉人（一审原告）高华兰，女，壮族，1965年9月20日生，云南省文山市人，初中文化，农民，住文山市。委托代理人高忠亮，力达信法律服务所法律工作者。代理权限：一般授权代理。委托代理人易盛开，力达信法律服务所法律工作者。代理权限：一般授权代理。被上诉人（一审被告）被告文山市公安局，统一社会信用代码：115326……