（2014）沪二中行终字第480号

根据《上海市政府信息公开规定》第五条第二款第（二）项的规定，闸北房管局具有应申请作出本案被诉告知书的主体资格。闸北房管局在收到童俊申请之日起15个工作日内作出告知书并送达童俊，闸北房管局的上述政府信息公开事项办理程序，符合法律规定。童俊申请公开的《对天通庵路XXX弄XXX号XXX室童昌龙户强制执行的预案》，系闸北房管局在向法院申请强制执行其作出的房屋拆迁行政裁决前形成的、供闸北房管局内部研究是否符合申请条件的信息，其向法院提供该信息的作用在于供法院审查闸北房管局的申请是否符合条件，并不对童俊户产生直接影响，因此属于《意见》规定的内部信息。闸北房管局据此不予公开，并无不当。原审法院对童俊的主张，不予采信。原审遂依照《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（一）项之规定，判决驳回童俊的诉讼请求。判决后，童俊不服，上诉至本院。上诉人童俊上诉称：其向闸北房管局申请公开的《对天通庵路XXX弄XXX号XXX室童昌龙户强制执行的预案》，不属于内部信息或过程性信息，对外部产生约束力，对上诉人的权利义务产生实际影响，被上诉人应主动公开，因此被上诉人拒绝公开违法。原审认定事实错

根据《上海市政府信息公开规定》第五条第二款第（二）项的规定，闸北房管局具有应申请作出本案被诉告知书的主体资格。闸北房管局在收到童俊申请之日起15个工作日内作出告知书并送达童俊，闸北房管局的上述政府信息公开事项办理程序，符合法律规定。童俊申请公开的《对天通庵路XXX弄XXX号XXX室童昌龙户强制执行的预案》，系闸北房管局在向法院申请强制执行其作出的房屋拆迁行政裁决前形成的、供闸北房管局内部研究是否符合申请条件的信息，其向法院提供该信息的作用在于供法院审查闸北房管局的申请是否符合条件，并不对童俊户产生直接影响，因此属于《意见》规定的内部信息。闸北房管局据此不予公开，并无不当。原审法院对童俊的主张，

上海市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2014）沪二中行终字第480号上诉人（原审原告）童俊。被上诉人（原审被告）上海市闸北区住房保障和房屋管理局。法定代表人陈必华。上诉人童俊因政府信息公开申请答复一案，不服上海市闸北区人民法院（2014）闸行初字第40号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。原审认定：2013年12月28日，童俊通过互联网向上海市闸北区住房保障……