（2016）苏06行终332号

根据《中华人民共和国税收征收管理法》第十四条规定，税务机关是指各级税务局、税务分局、税务所和按照国务院规定设立的并向社会公告的税务机构。《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第九条规定，税收征管法第十四条所称按照国务院规定设立并向社会公告的税务机构，是指省以下税务局的稽查局。稽查局专司偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税案件的查处。故稽查局具有作出被诉行政处罚决定的法定职责。《中华人民共和国行政复议法》第十二条第二款规定，对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。南通国税局具有对被诉行政处罚决定进行行政复议的法定职责。根据双方当事人的诉辩意见，案件的争议焦点在于稽查局认定横港公司偷税是否具有事实依据。《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条第一款规定，纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿、记帐凭证，或者在帐簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，是偷税。对纳税人偷税的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五

根据《中华人民共和国税收征收管理法》第十四条规定，税务机关是指各级税务局、税务分局、税务所和按照国务院规定设立的并向社会公告的税务机构。《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第九条规定，税收征管法第十四条所称按照国务院规定设立并向社会公告的税务机构，是指省以下税务局的稽查局。稽查局专司偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税案件的查处。故稽查局具有作出被诉行政处罚决定的法定职责。《中华人民共和国行政复议法》第十二条第二款规定，对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。南通国税局具有对被诉行政处罚决定进行行政复议的法定职责。根据

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)苏06行终332号上诉人（原审原告）南通市通州区横港劳动服务公司，住所地南通市通州区兴仁镇港南村。法定代表人吴济仁，总经理。委托代理人张坚刚，上海正源律师事务所律师。被上诉人（原审被告）南通市国家税务局稽查局，住所地南通市青年西路155号。法定代表人蒋剑波，局长。委托代理人孙志华，南通市国家税务局稽查局工作人员。被上诉人（原审被告）南通市国家税……