（2015）洛行终字第1号

被告栾川县公安局具有维护本行政区域内治安管理工作的法定职权，对治安案件的处理，应在查清事实，明确行政相对人行为性质的前提下，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，对行政相对人作出治安行政处罚，从而彰显法律的惩戒和教育作用。而在本案中，原告赵营营诉称没有伤害他人身体的故意和实施殴打他人的行为，而被告栾川县公安局则不能提供证据证实原告赵营营存在殴打他人行为和伤害他人身体的故意。所以被告栾川县公安局显然没有查清案件事实，对原告赵营营的行为性质，没有合理定性，就适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款，以原告赵营营殴打他人或故意损害他人身体给予行政拘留三天的处罚，应属主要证据不足、认定事实不清、定性不准，应予以撤销。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第一款第二项之规定，判决：一、撤销被告栾川县公安局2014年4月8日作出的栾公（狮）行罚决字（2014）0214号行政处罚决定。二、责令栾川县公安局在本判决生效后三十日内重新作出具体行政行为。本案受理费50元，由被告栾川县公安局承担。判决书送达后，梁金兰不服，提起上诉。上诉人梁金兰上诉称，一、栾川县公安局作出的栾公（

被告栾川县公安局具有维护本行政区域内治安管理工作的法定职权，对治安案件的处理，应在查清事实，明确行政相对人行为性质的前提下，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，对行政相对人作出治安行政处罚，从而彰显法律的惩戒和教育作用。而在本案中，原告赵营营诉称没有伤害他人身体的故意和实施殴打他人的行为，而被告栾川县公安局则不能提供证据证实原告赵营营存在殴打他人行为和伤害他人身体的故意。所以被告栾川县公安局显然没有查清案件事实，对原告赵营营的行为性质，没有合理定性，就适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款，以原告赵营营殴打他人或故意损害他人身体给予行政拘留三天的处罚，应属主要证据不足

河南省洛阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）洛行终字第1号上诉人（原审第三人）梁金兰，女，汉族，1969年1月26日出生，住栾川县。被上诉人（原审原告）赵营营，女，汉族，1976年4月25日出生，住栾川县。原审被告栾川县公安局。法定代表人盛草飞，局长。委托代理人胡宗魁，该局法制科副科长。特别授权。委托代理人马天见，该局狮子庙镇派出所所长。一般代理。上诉人梁金兰因治安处罚纠纷一案，不服栾川……