（2016）浙05行终60号

浙江省人民政府于2002年12月下发的《关于加强和改进土地征用工作的通知》（浙政发（2002）27号）明确规定，“划定的安置留地由农民自建自用的，按农村集体用地性质处置；土地所有权转为国有的，收益全额归集体经济组织所有……”浙江省国土资源厅在《关于进一步规范村级安置留地管理的指导意见》（浙土资发（2006）23号）中对村级安置留地收益亦明确规定为属农村集体经济组织所有。安吉县人民政府办公室《关于调整完善村级安置留用地管理工作的通知》（安政办发（2010）78号）进一步明确规定，“安置留用地资金归被征地村（社区）所有……严禁以任何形式将其分配到组到户。”本案中，涉案地块原属昌硕街道余墩社区6%（共计2.0259公顷）的留用地范围，该地块出让的价款收益应当归属于所在的昌硕街道余墩社区所有。故原告杨公庙组的起诉并不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，不具有原告诉讼主体资格。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项及第二款之规定，裁定：驳回原告安吉县

浙江省人民政府于2002年12月下发的《关于加强和改进土地征用工作的通知》（浙政发（2002）27号）明确规定，“划定的安置留地由农民自建自用的，按农村集体用地性质处置；土地所有权转为国有的，收益全额归集体经济组织所有……”浙江省国土资源厅在《关于进一步规范村级安置留地管理的指导意见》（浙土资发（2006）23号）中对村级安置留地收益亦明确规定为属农村集体经济组织所有。安吉县人民政府办公室《关于调整完善村级安置留用地管理工作的通知》（安政办发（2010）78号）进一步明确规定，“安置留用地资金归被征地村（社区）所有……严禁以任何形式将其分配到组到户。”本案中，涉案地块原属昌硕街道余墩社区6%（

浙江省湖州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙05行终60号上诉人（原审原告）安吉县递铺镇余墩社区杨公庙组，住所地安吉县递铺镇余墩社区杨公庙组。负责人周青，该组组长。委托代理人袁裕来，浙江之星律师事务所律师。被上诉人（原审被告）安吉县国土资源局，住所地安吉县递铺镇东庄弄路82号。法定代表人陈志文，该局局长。委托代理人周军，该局法规科科长。委托代理人邹建宏，浙江新台州（杭州）律师事务所律师……