确认合同效力纠纷 （2020）辽07民再87号

原锦州市太和区河道管理所在未取得案涉国有土地使用证的情况下，违反土地管理法的有关规定与他人签订土地出让合同，本案涉及的三份《协议书》均未经土地管理部门批准，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条的规定，均为无效合同。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。你院以案涉协议的处理属政府相关部门的职权为由驳回起诉和反诉，依据不足，本案属于人民法院民事案件受理范围。综上，原判适用法律错误，本案应当依法审理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第三百三十二条之规定，裁定如下：一、撤销锦州市太和区人民法院（2019）辽0711民再3号民事裁定；二、本案指令锦州市太和区人民法院审理。上诉人锦州市天易构件有限责任公司预交的二审案件受理费18760元，予以退回；上诉人锦州市太和区水利林业事务服务中心预交的二审案件受理费1550元，予以退回。本裁定为终审

原锦州市太和区河道管理所在未取得案涉国有土地使用证的情况下，违反土地管理法的有关规定与他人签订土地出让合同，本案涉及的三份《协议书》均未经土地管理部门批准，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条的规定，均为无效合同。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。你院以案涉协议的处理属政府相关部门的职权为由驳回起诉和反诉，依据不足，本案属于人民法院民事案件受理范围。综上，原判适用法律错误，本案应当依法审理。依照《中华人

辽宁省锦州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）辽07民再87号上诉人（原审被告，反诉原告）：锦州市天易构件有限责任公司，住所地辽宁省锦州市太和区大薛乡大薛村。法定代表人：唐吉龙，该公司总经理。委托诉讼代理人：杨郁，北京市法拓律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘辉，北京市法拓律师事务所律师。上诉人（原审原告、反诉被告）：锦州市太和区水利林业事务服务中心，住所地辽宁省锦州市太和区解放西路**。法……