行政复议 （2014）济行初字第144号

《中华人民共和国户口登记条例》第五条规定：户口登记以户为单位。同主管人共同居住一处的立为一户，以主管人为户主。单身居住的自立一户，以本人为户主。公安部《办理户口、居民身份证工作规范》规定对于分户和并户等申请事项，只要符合政策规定，证明材料齐全，公安派出所民警应当当场办理。《山东省公安机关办理户口工作规范》的附件二《办理各类户口所需基本资料》中规定，办理户口分、并户需提交的材料为：1、居民户口薄;2、房屋产权证、使用权证明或其他合法固定住所证明;3、结婚(离婚证)或其他书面有效证明。本案中，原告高彩霞虽然已经离婚并单身居住，符合分户并单独立户的身份条件；但其户口分出并单立**还必须具有合法固定的住所，否则，其单独立户的户籍便无处登记。原告高彩霞在向济南市公安局舜华路派出所申请分户登记时提供了户口薄、离婚证、离婚协议书，但没有提供房屋产权证、使用权证明或其他合法固定住所证明，因此，其提出的分户申请，因证明材料不齐全，不具备登记条件，无法按照公安部《办理户口、居民身份证工作规范》的规定为原告办理登记。因此，舜华路派出所不予受理原告的分户申请，并无不妥。被告收到原告的行政复议申请后，按照法定程

《中华人民共和国户口登记条例》第五条规定：户口登记以户为单位。同主管人共同居住一处的立为一户，以主管人为户主。单身居住的自立一户，以本人为户主。公安部《办理户口、居民身份证工作规范》规定对于分户和并户等申请事项，只要符合政策规定，证明材料齐全，公安派出所民警应当当场办理。《山东省公安机关办理户口工作规范》的附件二《办理各类户口所需基本资料》中规定，办理户口分、并户需提交的材料为：1、居民户口薄;2、房屋产权证、使用权证明或其他合法固定住所证明;3、结婚(离婚证)或其他书面有效证明。本案中，原告高彩霞虽然已经离婚并单身居住，符合分户并单独立户的身份条件；但其户口分出并单立**还必须具有合法固定的

山东省济南市中级人民法院 行 判 决 定 书 （2014）济行初字第144号 原告高彩霞，女，1984年3月16日出生，汉族，农民，住济南市。 委托代理人邱洪奇、郑吉泉，均系山东千舜律师事务所律师。 被告济南市人民政府，住所地济南市。 法定代表人杨鲁豫，市长。 委托代理人张文利、李志军，均系济南市人民政府法制办公室工作人员。 原告高彩霞诉被告济南市人民政府（简称市政府）作出济政复决字[2014]第……