（2016）渝01行终725号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”。本案中，北新高国土房管预办【2003】4号文件是被起诉人2003年3月17日针对原重庆北部新区高新园征地办公室下发的关于用地的批复文件，该行为属于行政机关的内部行政行为，不具有可诉性，依法不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条规定的人民法院行政诉讼案件受案范围。一审法院裁定对起诉人任和国等75人的起诉不予立案并无不当。上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。一审裁定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 陈劲松审 判 员 杨超凡代理审判员 潘国伟二〇一六年十一月四日书 记 员 张 吟附上诉人名单（共75人）：任和国任和成邓永平任智华任科陈宇佳任福广任自然任和孟任行赵纯菊邹延平邱德群邹君任学义金朝志任利民任盈李成义林世秀李成信李明容江寿孝李建窦绪碧李成兴程国珍秦伟徐倩秦怡康任利唐思雨任福胜任福江何忠秀覃廷容任福弟
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”。本案中，北新高国土房管预办【2003】4号文件是被起诉人2003年3月17日针对原重庆北部新区高新园征地办公室下发的关于用地的批复文件，该行为属于行政机关的内部行政行为，不具有可诉性，依法不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条规定的人民法院行政诉讼案件受案范围。一审法院裁定对起诉人任和国等75人的起诉不予立案并无不当。上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。一审裁定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十
正文（节选）
重庆市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）渝01行终725号上诉人（原审起诉人）：任和国等75人（名单附后）。诉讼代表人：任和国。诉讼代表人：任和成。上诉人任和国等75人因不服重庆市渝北区人民法院（2016）渝0112行初240号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审查。经审查，起诉人任和国等75人诉重庆市国土资源和房屋管理局两江新区分局一案向一审法院诉称，2003年……