乡政府 （2019）苏06行赔终6号

当事人申请行政赔偿，可以在针对行政行为是否合法所提起的行政诉讼中一并提起行政赔偿诉讼，也可以单独提起行政赔偿诉讼。无论一并提起还是单独提起行政赔偿诉讼，均应以行政行为违法为前提条件。本案中，龚飞、东歌纺织品厂、超歌床上用品厂要求行政赔偿的事实基础是认为张芝山镇政府于2015年5月15日、9月13日两次组织人员拆除其场地、厂房及办公楼的行为违法，赔偿请求的成立，应当以拆除行为的违法为前提。东歌纺织品厂、超歌床上用品厂向张芝山镇政府申请赔偿时，所提出的行政行为违法的主张并未获确认，故龚飞、东歌纺织品厂、超歌床上用品厂赔偿请求是否成立，应以法院对拆除行为的合法性进行司法审查，并确认拆除行为违法为前提。 《最高人民法院关于适用的解释》第六十四条第一款规定，行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。第六十九条第一款第二项规定，超过法定起诉期限且无行政诉讼法第四十八条规定的情形的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，龚飞、东歌纺织品厂、超歌床上用品厂曾于

当事人申请行政赔偿，可以在针对行政行为是否合法所提起的行政诉讼中一并提起行政赔偿诉讼，也可以单独提起行政赔偿诉讼。无论一并提起还是单独提起行政赔偿诉讼，均应以行政行为违法为前提条件。本案中，龚飞、东歌纺织品厂、超歌床上用品厂要求行政赔偿的事实基础是认为张芝山镇政府于2015年5月15日、9月13日两次组织人员拆除其场地、厂房及办公楼的行为违法，赔偿请求的成立，应当以拆除行为的违法为前提。东歌纺织品厂、超歌床上用品厂向张芝山镇政府申请赔偿时，所提出的行政行为违法的主张并未获确认，故龚飞、东歌纺织品厂、超歌床上用品厂赔偿请求是否成立，应以法院对拆除行为的合法性进行司法审查，并确认拆除行为违法为前提

江苏省南通市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏06行赔终6号 上诉人（原审原告）龚飞，男，1973年5月8日生，住南通市通州区。 上诉人（原审原告）通州区张芝山镇东歌家用纺织品厂，住所地南通市通州区。 经营者施振贤，女,1974年4月1日生，住南通市通州区。 上诉人（原审原告）通州区张芝山镇超歌床上用品厂，住所地南通市通州区。 经营者龚守祥，男,1945年12月20日生，住南通市通州……