租赁合同纠纷 （2019）粤13民终5835号

上诉人在向福永公司每年支付的租金100万元（合计687.5万元）以外的379.116万元，实际上就是市场管理所替上诉人代收代管的，实际为上诉人所有的开业初期的商户押金、前二个月租金，由市场管理所自行划转至福田镇政府、福永公司账户，形成被上诉人所称的向福田镇政府的租金交付关系。3、福田镇政府向市场每月派遣50名工作人员一方面是镇政府为解决当时镇属企业的下岗工人，另一方面是为增加投资人（上诉人）的经营信心。2010年前后是国企改革、镇属集体企业改制的重要时期，大量集体企业员工面临下岗安置，大量农贸商户为省租金而不愿租市场档位，游离在市场周边乱摆乱卖，上诉人作为外来投资人无法驱赶乱摆乱卖的商贩。因此，由镇政府于上诉人经营初期派遣50名员工可有效解决上述二个问题，这也是在《协议书》第三条第3点约定的初衷和三方真实意思表示，而并非福田镇政府所称为规避税费而作的约定。二、一审法院支持福田镇政府关于为规避税费而作租金约定为劳务派遣的主张既违反国家强制性规定，又违背合同自治原则。基层镇人民政府是国家税收法律、政策的执行人、宣传人，也是税收转化为财政资金的使用人，却在神圣的法庭上主张镇政府为逃避缴交税费

上诉人在向福永公司每年支付的租金100万元（合计687.5万元）以外的379.116万元，实际上就是市场管理所替上诉人代收代管的，实际为上诉人所有的开业初期的商户押金、前二个月租金，由市场管理所自行划转至福田镇政府、福永公司账户，形成被上诉人所称的向福田镇政府的租金交付关系。3、福田镇政府向市场每月派遣50名工作人员一方面是镇政府为解决当时镇属企业的下岗工人，另一方面是为增加投资人（上诉人）的经营信心。2010年前后是国企改革、镇属集体企业改制的重要时期，大量集体企业员工面临下岗安置，大量农贸商户为省租金而不愿租市场档位，游离在市场周边乱摆乱卖，上诉人作为外来投资人无法驱赶乱摆乱卖的商贩。因此

广东省惠州市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）粤13民终5835号上诉人（原审被告）：李坤华，男，汉族，1970年2月15日出生，住广东省东莞市。委托诉讼代理人：张苑，北京市盈科（惠州）律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：博罗县福田镇人民政府，地址：广东省博罗县福田镇商贸路1号。法定代表人：李晓敏，镇长。被上诉人（原审原告）：博罗县福田镇福永市政建设开发有限公司，住所地：博罗县福田镇政府……