（2015）二中行终字第526号

一审法院对上述证据所作认证符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》，认证意见正确，故予以确认。经审理查明，刘香玉丈夫李文（已去世）与北京市房山区长沟镇坟庄村村民委员会签订占地合同书，租赁房山区长沟镇坟庄村大门顶东南西三面坡以种植经营管理，约50亩，租赁期自1995年1月1日至2025年止，期限为三十年。2000年11月8日，李文取得房林证字（2000）第0059号林权证。2011年8月29日，刘香玉承包经营的林地上种植的经济林木被铲除，林地上的房屋被强行拆除。2013年3月15日，长沟镇政府向北京市第一中级人民法院作出《刘香玉承包果园被拆除的情况说明》，其中载明：镇政府于2011年8月29日组织北京锦辉盛泽拆迁有限公司对刘香玉的地上物进行了帮拆清理，现场进行了财产清登和录像，并一直委托各方代表就地上物补偿事宜与刘香玉一家协商。本院认为，根据本案合法有效的证据可以认定，2011年8月29日对刘香玉所承包经营林地的地上物实施强制清理行为的行政主体是长沟镇政府。长沟镇政府在作出具体行政行为之前，未依法对事实作出认定，未履行正当法律程序，故长沟镇政府实施的上述行为属于事实认定不清、程

一审法院对上述证据所作认证符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》，认证意见正确，故予以确认。经审理查明，刘香玉丈夫李文（已去世）与北京市房山区长沟镇坟庄村村民委员会签订占地合同书，租赁房山区长沟镇坟庄村大门顶东南西三面坡以种植经营管理，约50亩，租赁期自1995年1月1日至2025年止，期限为三十年。2000年11月8日，李文取得房林证字（2000）第0059号林权证。2011年8月29日，刘香玉承包经营的林地上种植的经济林木被铲除，林地上的房屋被强行拆除。2013年3月15日，长沟镇政府向北京市第一中级人民法院作出《刘香玉承包果园被拆除的情况说明》，其中载明：镇政府于2011年8

北京市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2015）二中行终字第526号上诉人（一审原告）刘香玉，女，1949年4月5日出生。委托代理人李全生，男，1974年12月26日出生。委托代理人罗传伟，中豪（北京）律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市房山区长沟镇人民政府，住所地北京市房山区长沟镇太和庄村西。法定代表人隗合红，男，镇长。委托代理人卢永强，北京龙乡律师事务所律师。委托代理人朱卫东，男，北……