（2016）闽09行赔初13-1号

《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条规定“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：（1）原告具有请求资格；（2）有明确的被告；（3）有具体的赔偿请求和受损害的事实根据；（4）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法；（5）赔偿义务机关已先行处理或超过法定期限不予处理；（6）属于人民法院行政赔偿诉讼的受案范围和受诉人民法院管辖；（7）符合法律规定的起诉期限。”因此，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，其所据以提起赔偿的加害行为应当已被确认违法。而本案原告共计105人，其所诉加害行为系被告强制交付土地行为。但仅有钟福发、陈坤林、朱各安、钟文辉、朱下春、朱下清、钟步洪、林冬梅等8人曾就被告实施强制交付土地行为违法提起诉讼，法院也仅确认被告对该8人强制交付土地行为违法。而被告是否对其他97人也实施强制交付土地行为，以及强制交付土地行为是否违法均未经确认。因此，除了钟福发、陈坤林、朱各安、钟文辉、朱下春、朱下清、钟步洪、林冬梅等8人外，其他97名原告单独提起行政赔偿诉讼，不符合法律规定的起诉条件，依法应裁定驳回该97名原告的起诉。而对钟福发、陈坤林、朱各安、钟

《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条规定“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：（1）原告具有请求资格；（2）有明确的被告；（3）有具体的赔偿请求和受损害的事实根据；（4）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法；（5）赔偿义务机关已先行处理或超过法定期限不予处理；（6）属于人民法院行政赔偿诉讼的受案范围和受诉人民法院管辖；（7）符合法律规定的起诉期限。”因此，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，其所据以提起赔偿的加害行为应当已被确认违法。而本案原告共计105人，其所诉加害行为系被告强制交付土地行为。但仅有钟福发、陈坤林、朱各安、钟文辉、朱下春、朱下清、钟

福建省宁德市中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2016）闽09行赔初13-1号原告陈坤林等105人（具体名单详见附件一）。原告暨诉讼代表人陈坤林，男，汉族，1950年2月28日出生，住福建省仙游县。委托代理人陈国勇，男，汉族，1985年11月17日出生，住址同上。原告暨诉讼代表人钟福发，男，畲族，1954年5月13日出生，住福建省仙游县。原告暨诉讼代表人林冬梅，女，汉族，1961年11月05……