（2015）泉行终字第63号

上诉人陈美吉、李惜、李成财、李江海请求撤销的德发改审[2013]109号《德化县发展和改革局关于德化县魁榜小区的批复》是基于德化县南三环建设领导小组办公室《关于魁榜小区申请立项的报告》的批复，未载明同意对包括上诉人在内的征收对象进行土地征收，也没有向具体的征收对象下发。因此，该批复属于行政机关的内部审批行为，对上诉人的土地权利义务没有产生实际影响。根据最高人民法院《关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第一条第二款第（六）项的规定，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。上诉人亦未能提供证据证明魁榜小区项目用地范围内包括上诉人的承包地、宅基地或房屋等，即未能证明其与被诉行政行为存在法律上利害关系，不符合最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条的规定，因此上诉人陈美吉、李惜、李成财、李江海在原审中无原告诉讼主体资格。综上，原审法院依照最高人民法院《关于执行若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项之规定，裁定驳回起诉正确，应予维持。上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十

上诉人陈美吉、李惜、李成财、李江海请求撤销的德发改审[2013]109号《德化县发展和改革局关于德化县魁榜小区的批复》是基于德化县南三环建设领导小组办公室《关于魁榜小区申请立项的报告》的批复，未载明同意对包括上诉人在内的征收对象进行土地征收，也没有向具体的征收对象下发。因此，该批复属于行政机关的内部审批行为，对上诉人的土地权利义务没有产生实际影响。根据最高人民法院《关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第一条第二款第（六）项的规定，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。上诉人亦未能提供证据证明魁榜小区项目用地范围内包括上诉人的承包地、宅基地或房屋等，即未能证明其与被诉行政行为存在法律

{C}福建省泉州市中级人民法院行 政 裁 定 书(2015)泉行终字第63号上诉人（原审原告）陈美吉，女，1960年3月24日出生，汉族，住德化县。上诉人（原审原告）李惜，女，1956年4月13日出生，汉族，住德化县。上诉人（原审原告）李成财，男，1957年7月24日出生，汉族，住德化县。上诉人（原审原告）李江海，男，1946年7月24日出生，汉族，住德化县。四上诉人的共同委托代理人王静，北京楹庭……