（2015）驻行终字第66号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”，故本案中的李毛六符合起诉条件。土地管理法规定单位和个人使用的国有土地由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。虽然李毛六依据会议纪要向平舆县政府缴纳了土地出让金及契税，耕地占用税，却没有办理该地块的权属手续，这只能证明2008年李毛六曾向平舆县政府缴纳过陈蕃公园北侧面积为6698.78平方米耕地的土地出让金及耕地占用税，不能证明李毛六主张的会议纪要中的“陈蕃公园湖西北角约10亩左右”土地使用权就归其所有以及该土地与蔡玉臣土地使用证确认的土地有相邻、交叉或重叠的事实，即平舆县政府的颁证行为并未侵犯李毛六的合法权益。故，李毛六的诉讼请求无事实及法律依据，不予支持。根据最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决：驳回原告李毛六的诉讼请求。上诉人李毛六不服上诉称：一、2008年上诉人依据平纪办（2006）77号《关于城市建设项目有关情况的会议纪要》缴纳了土地出让金、契税和耕地占
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”，故本案中的李毛六符合起诉条件。土地管理法规定单位和个人使用的国有土地由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。虽然李毛六依据会议纪要向平舆县政府缴纳了土地出让金及契税，耕地占用税，却没有办理该地块的权属手续，这只能证明2008年李毛六曾向平舆县政府缴纳过陈蕃公园北侧面积为6698.78平方米耕地的土地出让金及耕地占用税，不能证明李毛六主张的会议纪要中的“陈蕃公园湖西北角约10亩左右”土地使用权就归其所有以及该土地与蔡玉臣土地使用证确
正文（节选）
河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）驻行终字第66号上诉人（一审原告）李毛六，男，1963年5月10日出生，汉族，市民，住河南省平舆县。委托代理人赵新奇，河南安澜律师事务所律师。被上诉人（一审被告）平舆县人民政府。法定代表人张怀德，县长。委托代理人霍玉操，平舆县人民政府法制办工作人员。委托代理人赵新友，河南熙盛律师事务所律师。被上诉人（一审第三人）蔡玉臣，男，1961年12月1……