（2016）苏12行终50号

行政行为是指行政机关或者法律、法规授权的组织及其工作人员在行使职权的过程中作出的对公民、法人或者其他组织的权利、义务产生实际影响的行为。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起诉讼。《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条规定，与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。由此可见，适格的行政诉讼原告应当与被诉具体行政行为具备法律上的利害关系或被诉体行政行为侵犯其合法权益。本案中，原《公司登记管理条例》第二条规定，申请办理公司登记，申请人应当对申请文件、材料的真实性负责。2013年10月8日泰兴市市场监督管理局根据第三人提交的股权转让协议、股东会决议等材料，对第三人的股东信息进行了变更登记。现张建荣对股东会决议提出异议，因股东会决议的效力需通过民事诉讼予以解决，本案应先解决民事争议，但张建荣明确表示不提起民事诉讼，在此情况下，因张建荣非第三人提交的股东会决议中的股东，泰兴市市场监督管理局的变更登记行为与张建荣无利

行政行为是指行政机关或者法律、法规授权的组织及其工作人员在行使职权的过程中作出的对公民、法人或者其他组织的权利、义务产生实际影响的行为。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起诉讼。《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条规定，与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。由此可见，适格的行政诉讼原告应当与被诉具体行政行为具备法律上的利害关系或被诉体行政行为侵犯其合法权益。本案中，原《公司登记管理条例》第二条规定，申请办

江苏省泰州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏12行终50号上诉人（原审原告）张建荣。委托代理人屈小荣，上海市方正律师事务所律师。被上诉人（原审被告）泰兴市市场监督管理局，住所地泰兴市济川街道文昌中路17号。法定代表人孔兵，局长。原审第三人奥博江苏纳米科技有限公司，住所地泰兴市黄桥工业园区。法定代表人高小东，总经理。上诉人张建荣因工商行政登记一案，不服泰兴市人民法院（2015）泰行初字第……