（2014）佛中法民一终字第2031号

本案二审期间的争议焦点是双方关于涉案工程的工程量变更的约定是否符合法律规定和合同约定。《中华人民共和国合同法》第八条规定，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。涉案工程变更了部分工程项目及工程量，该约定经金方建筑公司与时任大门居委会法定代表人及发包人代表的李某某协商一致，对双方当事人具有法律约束力。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项的规定，违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第十四条规定，合同法第五十二条第（五）项规定的“强制性规定”，是指效力性强制性规定。大门居委会主张工程量变更需要上报财政监督管理部门所依据的法律规定，属于约束招标、采购单位行为的行政法规，即使本案发包人大门居委会违反该规定，也只能导致发包人承担行政责任，不会导致上述约定无效的法律效果。而且工程建设过程中出现新情况需要变更施工量的情形很常见，任何一个细节的变更均需要行政审批不合常理。承包人金方建筑公司对涉案工程的变更事项是否须经行政审批没有义务作判断，即使确实需要行政审批而没有审批，金方建筑公司也没有过错，不应承担不利后果。因此

本案二审期间的争议焦点是双方关于涉案工程的工程量变更的约定是否符合法律规定和合同约定。《中华人民共和国合同法》第八条规定，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。涉案工程变更了部分工程项目及工程量，该约定经金方建筑公司与时任大门居委会法定代表人及发包人代表的李某某协商一致，对双方当事人具有法律约束力。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项的规定，违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第十四条规定，合同法第五十二条第（五）项规定的“强制性规定”，是指效力性强制性规定。大门居委会主张工程量变更需要上报财政监督管理部门

广东省佛山市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）佛中法民一终字第2031号上诉人（原审被告，反诉原告）佛山市顺德区大良街大门社区居民委员会，住所。负责人李津伦。委托代理人唐飈，广东国强鸿业律师事务所律师。委托代理人杨琨，广东国强鸿业律师事务所律师。被上诉人（原审原告，反诉被告）佛山市顺德区金方建筑工程有限公司，住所。法定代表人何满华。委托代理人潘启伟，广东纬国律师事务所律师。上诉人佛山市顺德……