建设工程施工合同纠纷 （2019）黔23民终1872号

承建望谟县蛮结至观音洞通村公路硬化工程的承建人系鼎丰源公司，该公路硬化工程的总长度为9.982Km，而案涉工程系望谟县蛮结至观音洞通村公路硬化工程变更施工方案后所实施的工程（即用9.982Km中850m的指标修建上冗洞至下冗洞通组公路）。望谟县交通运输局已将变更施工方案后在合同指标内的850m（即9.982Km中850m的上冗洞至下冗洞通组公路）的工程款予以付清，刘朝芬所主张的工程款亦系变更施工方案后所增加工程量应得的工程价款。可见，变更施工方案后所施工建设的工程与变更前的工程系同一工程项目，且从刘朝芬向法院提交的决算资料、结算文件、工程量对比表等资料均表明施工单位为鼎丰源公司。因此，望谟县蛮结至观音洞通村公路硬化工程（包含变更施工方案后的工程）的合同相对方系鼎丰源公司，合同的主体不因施工方案的变更而改变，因此，根据合同相对性原则，本案原告主体应为鼎丰源公司，而非刘朝芬。庭审中，刘朝芬声称其与鼎丰源公司系挂靠关系，其作为实际施工人可以主张权利。首先，刘朝芬并未举证证实其与鼎丰源公司之间存在挂靠关系。其次，在挂靠施工情形中，存在两个不同性质、不同内容的法律关系，即建设工程法律关系和挂靠法

承建望谟县蛮结至观音洞通村公路硬化工程的承建人系鼎丰源公司，该公路硬化工程的总长度为9.982Km，而案涉工程系望谟县蛮结至观音洞通村公路硬化工程变更施工方案后所实施的工程（即用9.982Km中850m的指标修建上冗洞至下冗洞通组公路）。望谟县交通运输局已将变更施工方案后在合同指标内的850m（即9.982Km中850m的上冗洞至下冗洞通组公路）的工程款予以付清，刘朝芬所主张的工程款亦系变更施工方案后所增加工程量应得的工程价款。可见，变更施工方案后所施工建设的工程与变更前的工程系同一工程项目，且从刘朝芬向法院提交的决算资料、结算文件、工程量对比表等资料均表明施工单位为鼎丰源公司。因此，望谟县蛮

贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）黔23民终1872号 上诉人（原审原告）：刘朝芬，女，1955年1月17日生，汉族，住贵州省安龙县。 委托诉讼代理人：胡小宁，贵州法甲律师事务所律师。代理权限：特别授权。 被上诉人（原审被告）：望谟县乐旺镇人民政府。住所地：望谟县乐旺镇乐旺村街上。 法定代表人：杨玉元，该镇镇长。 委托诉讼代理人：向奕祥。男，布依族，系乐旺镇……