（2016）粤19行终47号

根据《工伤保险条例》第五条第二款“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”的规定，东莞社保局作为东莞市行政区域内的社会保障行政部门，依法享有对东莞市区域内的工伤事故进行处理和认定的法定职权。美莲湖公司就黄新林于2015年4月26日受到的事故伤害向东莞社局申请工伤认定，东莞社保局经过调查核实，于2015年7月24日作出案涉《认定工伤决定书》，并送达美莲湖公司及黄新林，其执法主体合格、程序合法，依法予以确认。本案的争议焦点是：一、美莲湖公司与黄新林是否存在劳动关系；二、黄新林受到的事故伤害是否属于“因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的”情形。关于焦点一。美莲湖公司主张与黄新林不存在劳动关系，并提交了《证明》予以佐证，但该证据属于证人证言，而证人未出庭接受质询，因此，原审法院对该证据不予采纳。而根据美莲湖公司提交的入职登记表、考勤表和外出证明单显示，美莲湖公司与黄新林存在劳动关系，且案涉的工伤认定申请是美莲湖公司向东莞社保局提出，另外，蔡金元、易雄辉出具的《证明》以及易雄辉、黄新林的《询问笔录》亦显示，黄新林是美莲湖公司员工。综上，美莲湖公

根据《工伤保险条例》第五条第二款“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”的规定，东莞社保局作为东莞市行政区域内的社会保障行政部门，依法享有对东莞市区域内的工伤事故进行处理和认定的法定职权。美莲湖公司就黄新林于2015年4月26日受到的事故伤害向东莞社局申请工伤认定，东莞社保局经过调查核实，于2015年7月24日作出案涉《认定工伤决定书》，并送达美莲湖公司及黄新林，其执法主体合格、程序合法，依法予以确认。本案的争议焦点是：一、美莲湖公司与黄新林是否存在劳动关系；二、黄新林受到的事故伤害是否属于“因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的”情形。关于

广东省东莞市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤19行终47号上诉人（原审原告）：东莞市美莲湖实业投资有限公司，住所地：广东省东莞市，企业法人营业执照注册号：441900001127858。法定代表人：刘洪志。委托代理人：韩梓超，广东国悦律师事务所律师。委托代理人：陈锋泰。被上诉人（原审被告）：东莞市社会保障局。住所地：广东省东莞市城区。法定代表人：邹联，该局局长。委托代理人：袁俊娜，该局……