（2016）浙03行终256号

《人民防空工程质量监督管理规定》第十二条规定：人防工程质量监督机构对人防工程实体质量监督应当遵守以下规定：（一）对工程实体质量的监督采取巡回检查和对关键部位重点监督相结合的方式；（二）重点监督主体结构质量和防护设备的制作安装质量；（三）检查工程质量检验评定等施工技术资料；（四）实体质量检查要辅以必要的监督检测。根据被上诉人提供的证据以及当事人陈述，在被诉行政行为作出时，涉案项目人防工程地下室7-8号楼0-2至0-5交0-J战时封堵门框不符合《人民防空工程施工及验收规范》的要求，但被上诉人瓯海区人防办未发现该问题，即认定该人防工程符合上述规定而予以验收备案，不符合法律规定，依法应予撤销。鉴于涉案项目有300多户业主，现大部分已入住，撤销被诉行政行为将对社会公共利益造成重大损害，且被上诉人已就发现的问题责令相关单位整改，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第一款第（一）项的规定，依法应确认违法。原审法院判决驳回上诉人卢欧阳的诉讼请求不当，本院予以纠正。上诉人卢欧阳要求撤销被诉行政行为，理由不能成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项、第七十四条第一

《人民防空工程质量监督管理规定》第十二条规定：人防工程质量监督机构对人防工程实体质量监督应当遵守以下规定：（一）对工程实体质量的监督采取巡回检查和对关键部位重点监督相结合的方式；（二）重点监督主体结构质量和防护设备的制作安装质量；（三）检查工程质量检验评定等施工技术资料；（四）实体质量检查要辅以必要的监督检测。根据被上诉人提供的证据以及当事人陈述，在被诉行政行为作出时，涉案项目人防工程地下室7-8号楼0-2至0-5交0-J战时封堵门框不符合《人民防空工程施工及验收规范》的要求，但被上诉人瓯海区人防办未发现该问题，即认定该人防工程符合上述规定而予以验收备案，不符合法律规定，依法应予撤销。鉴于涉案

浙江省温州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙03行终256号上诉人（原审原告）卢欧阳，男，1980年12月13日出生，汉族，住温州市瓯海区。被上诉人（原审被告）温州市瓯海区人民防空办公室，住所地温州市瓯海中心区区府大楼*号楼。法定代表人陈朝明，主任。委托代理人金毕成，温州市瓯海区人民政府办公室工作人员。委托代理人孙曼，温州市瓯海区人民防空办公室工作人员。原审第三人温州市瓯海区新桥街道高……