（2017）京02行终1585号

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。据此，东城征收办作为北京市东城区组织实施本行政区域内的房屋征收与补偿工作的行政机关，与邱平刚签订了《征补协议》，是本案的适格被告。《中华人民共和国合同法》第五十四条第一款、第二款规定：下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：（一）因重大误解订立的；（二）在订立合同时显失公平的。一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。本案中，邱平刚以东城征收办在与其签订《征补协议》的过程中存在欺诈为由，向法院请求撤销《征补协议》，据此，东城征收办是否存在以欺诈等手段使邱平刚在违背真实意思的情况下签订《征补协议》成为本案的争议焦点。首先，关于被征收房屋建筑面积的确定问题，根据《征补方案》的规定，已按照房改政策出售的公房，尚未取得房屋所有权证的，建筑面积以售房合同标明的建筑面积确定。邱平刚在签订《征补协议》之前已经就被征收房屋办理了房

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。据此，东城征收办作为北京市东城区组织实施本行政区域内的房屋征收与补偿工作的行政机关，与邱平刚签订了《征补协议》，是本案的适格被告。《中华人民共和国合同法》第五十四条第一款、第二款规定：下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：（一）因重大误解订立的；（二）在订立合同时显失公平的。一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。本案

北京市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2017）京02行终1585号上诉人（一审原告）邱平刚，男，1956年8月23日出生，住北京市东城区。法定代理人邱莹莹（邱平刚之女），1986年2月26日出生，住北京市东城区。委托代理人张桂兰，女，1961年1月12日出生，住北京市东城区。委托代理人贾严，北京市京都律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市东城区人民政府房屋征收办公室，住所地北京市东城区东……