（2015）株中法赔字第1号

国家赔偿应当是在损害已经实际发生并且损失数额已经确定的前提下才能申请，本案中因为秦昕申请执行的金冠公司等被执行人的资产已被多家法院查封，但尚未处置，秦昕申请的执行案件能否受偿以及受偿额度目前均无法确定，即秦昕的损失是否存在及损失数额均无法确定，提出国家赔偿没有事实依据。国家赔偿作为最后补救措施，必须在对生效法律文书所确定全部义务人的全部可供执行财产穷尽一切执行措施后，胜诉权利人仍未能受偿（或部分受偿），执行程序已经完全终结后才能启动。执行案件尚未终结，意味着当事人之间的权利义务关系尚未完全确定，在此基础上无从判断有否造成损害以及应否承担赔偿责任等问题。根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国国家赔偿法》若干问题的解释（一）第八条的规定“赔偿请求人认为人民法院有修正的国家赔偿法第三十八条规定情形的，应当在民事、行政诉讼程序或者执行程序终结后提出赔偿请求。”现在执行程序没有终结，湘潭市中级人民法院作出的（2014）潭中执字第58-5号执行裁定只是终结本次执行程序，并非终结本案的执行，一旦有可供执行的财产或其他线索，随时可以恢复执行，因此湘潭市中级人民法院对该案的执行程序并未终结。在现阶段秦

国家赔偿应当是在损害已经实际发生并且损失数额已经确定的前提下才能申请，本案中因为秦昕申请执行的金冠公司等被执行人的资产已被多家法院查封，但尚未处置，秦昕申请的执行案件能否受偿以及受偿额度目前均无法确定，即秦昕的损失是否存在及损失数额均无法确定，提出国家赔偿没有事实依据。国家赔偿作为最后补救措施，必须在对生效法律文书所确定全部义务人的全部可供执行财产穷尽一切执行措施后，胜诉权利人仍未能受偿（或部分受偿），执行程序已经完全终结后才能启动。执行案件尚未终结，意味着当事人之间的权利义务关系尚未完全确定，在此基础上无从判断有否造成损害以及应否承担赔偿责任等问题。根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国国

湖南省株洲市中级人民法院决 定 书（2015）株中法赔字第1号赔偿请求人秦昕，男，1971年12月12日出生，汉族，个体工商户。委托代理人梁良，湖南环海律师事务所律师，委托代理权限为特别授权。赔偿请求人秦昕于2015年2月9日以本院作出的（2012）株中法民二初字第14号解除保全的民事裁定违法，致使赔偿申请人胜诉标的7000多万元没有任何财产可供执行为由，向本院提起国家赔偿，请求赔偿经济损失本金4……